党建引领 移风易俗 探索乡村治理新实践---沈阳市法库县依牛堡子镇西拉马河子村

　　 西拉马河子村位于法库县依牛堡子镇东6公里处，203国道、105省道在该村交会，交通便利。该村有农户242户，人口853人，4个村民小组。2016年，镇党委政府选派事业心强、有工作能力的人担任村支部书记。在村书记带领下，“两委”班子注重加强宣传说教，真抓实干，进行综合治理。经过几年的工作努力，西拉马河子村各项工作取得了翻天覆地的变化：干群关系融洽，群众生活满足，村里各项工作均走在全县的前列。2018年获沈阳市政府颁发的“文明村”荣誉称号；“沈阳市先进党支部”荣誉称号；村级图书室被评为“辽宁省模范书屋”荣誉称号；2019年人均收入达2万元，并获法库县政府颁发的“文明村”荣誉称号。

　　一、加强党组织建设，依法办事化解新矛盾

　　由于干群关系紧张，造成该村邻里矛盾、民事纠纷多发。新任村党支部书记高志勇多次召开村“两委”班子会议，与班子成员走街串户、调查民意，记录群众提出的热点难点问题，设立问题台账，请镇司法所及相关部门研究解决办法。以普法为切入点，加强法治宣传，使群众敬畏法律、信仰法律，引导村民依法办事；制定了强有力的村规民约，建章立制。同时严格依法规范村组织行为，健全完善村法律服务体系，搭建联村联户的法律服务平台，逐步形成村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

　　

　　图1 西拉马河子村村名景观石

　　西拉马河子村综合治理实现网格化管理，全村划为4个网格小组，成立网格群，将全村群众拉进群里，进行法律、法规宣传。在2020年年初疫情防控期间，面对新冠肺炎疫情防控这场战役，西拉马河子村党支部充分发挥基层网格化管理优势，封村设岗、严查外来人员、监管公共场所。以村网格为基本单元，化整为零、全面管控，为群众构筑起抵御疫情的坚实堡垒。在小网格中，由威望高的党员、老干部、村民代表、退休人员担当网格义务信息员，对全村242户居民逐户排查，每天上报排查结果，及时更新数据，保证不重不漏，信息真实可靠。

　　一、强化移风易俗宣传，营造乡村文明新风貌

　　西拉马河子村在支部带领下，发动群众积极参与“文明户”的创建与评议活动，采取文化墙、宣传标语、文艺演出等形式激发农村传统文化活力，不断丰富乡村文化生活，“风清气正、向善向上”已成为舆论导向。建文化墙3000延长米，村部广场表演文艺活动20余场次。成立“红白喜事”理事会，选举本村有能力、有威望的人作为理事长。各家各户办红白喜事宴席不准超过15桌，禁止举办升学宴、当兵宴、祝寿宴，利用广播、微信等形式，广泛宣传移风易俗、杜绝铺张浪费。疫情防控期间，该村70岁的老党员宋守合德高望重，自愿冲在防疫一线。他不怕苦、不怕累，不惧危险，义务值班巡逻，在党员中做出了表率，在村民中树立了榜样，规范了自觉自愿遵守防疫要求的良好秩序。

　　二、共商民主议事，助推产业发展新动力

　　西拉马河子村充分尊重民意，村重大事项都是以民主的方式进行议事表决。为方便村民群众充分享有知情权、参与权、表达权、监督权，创新管理模式、工作方式，村里创建了村务微信群，使村里决策及时公开、透明，激发了村民参加基层民主政治活动的积极性。一是由村民参与决策产业发展方向。经原承包农户同意和村民代表会议通过，村里与沈阳兴佳农业开发有限公司进行土地合作经营，将1000亩承包地流转给该公司，引进西兰花种植项目，实行现代化规模经营，原承包农户人均增加收入1000元左右。二是村民参与集体资金使用。以前村民出行晴天一身土、雨天一脚泥，意见很大。经村“两委”班子多次开会研究，村民代表会议同意，启动村集体资金30万元作为配套资金，修建村内道路，先后修水泥路6000余米、24000多平方米。安装路灯134盏，巷路栽植果树、风景树5000余棵。三是由村民自觉维护环境治理成果。村“两委”班子加大宣传力度，让村民感受环境治理后的新变化、新面貌，发自内心地自觉维护改造成果。村里实现常态化保洁，投资购买大小垃圾清运车4台，配备垃圾清运工12人，安放便民垃圾箱24个。在全体村民自觉维护下，做到了人居环境整洁、街道宽敞明亮、绿树成荫，夜晚望去灯火辉煌。

　　

　　图2 西拉马河子村西兰花种植基地

　　经过五年的不懈努力，现在的西拉马河子村变得风光秀美、生态宜居。每当夕阳西下时，人们便陆续来到村中的广场，在落日余晖的映衬下，孩子们尽情地奔跑、玩耍；老人们扭起大秧歌，享受晚年的平安喜乐；年轻人跳起时尚的广场舞，尽享劳作后的欢娱，直到路灯亮起、繁星满天，美好的一幕仍在继续……

　　

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