开化“五星”评定让纪检监察建议书“落地有声”

　　“村里报账员任职资格终于有了‘硬杠杠’！”近期，通过公开报名、技能考核、决议公示等程序，开化县桐村镇4个行政村公开招聘村报账员4名，阳光公开的招聘过程让村里群众连连点赞。

　　“村级报账员作为村级财务的经办人和村级事务的参与者，是违纪违法易发高发群体……”今年年初，开化县监委向县农业农村局发出了一份监察建议书，指出村级报账员队伍存在管理松软、监督不力、机制不健全等问题，要求该局会同有关单位立即开展专项治理，从源头上加强村级报账员队伍管理，建章立制，强化风险防控。

　　整改成效怎么样？开化县纪委县监委从制度层面入手，围绕责任落实、问题整改、成果运用、成效测评、制度创新等五个方面，细化27项指标，并按照单位自评、跟踪督评、末端测评、领导考评等四个维度，对被建议单位整改情况实行百分制量化评估，探索建立“五星”评定机制，强化跟踪督导、评估问效，拧紧“提出建议—整改落实—跟踪督导—结果运用”监督链条，有效发挥纪律检查和监察建议书“再监督”作用，推动制度优势转化为治理效能。

　　“制度执行不到位，仍需加强跟踪管理，督促乡镇按程序做好村级报账员选任工作！”建议书下发之后，县监委及时组建跟踪评估小组，深入池淮镇坝头村、长虹乡虹桥村、村头镇礼田村等地开展末端测评，倒查专项治理情况，对被建议单位整改情况进行跟踪评估。该整改情况被评为“四星”，县农业农村局对县监委跟踪督导组发现的2个问题立即开展整改落实。

　　在齐溪镇，一份编号为“[2020]1号”的纪律检查建议书，指出了该镇涉及2个行政村4名村级管理人员在工程建设领域腐败问题，以及在村级管理方面存在的漏洞和廉政风险。收到建议书后，齐溪镇党委举一反三，对全镇10个行政村进行摸底走访，针对收集到的82条意见建议，开展“三资”管理自查自纠、“村干部违规插手工程亮剑行动”，建立强化村主职干部权力监管等系列制度。“经综合评估后认为，齐溪镇党委、政府对检查建议书所提的问题认识较为深刻，整改较为全面，但仍存在薄弱环节……”通过评估问效，该整改落实效果被县纪委评为“三星”。根据反馈意见，该镇进一步压实整改责任，明确相关问责条款，加大村级工程项目建设管理等相关政策文件的宣传力度，并发动群众参与监督。

　　为强化成果运用，开化县纪委县监委还建立“一建议一清单”，实行“销号制”管理，压实发出建议单位和被建议单位“双责任”，落实评定情况向被建议单位和分管县领导“双反馈”，并纳入全面从严治党主体责任检查考核重要内容。自2019年以来，该县已发放纪律检查建议书3份，监察建议书22份，推动整改突出问题40个，督促完善制度39项。

　　“无论是纪律检查建议书还是监察建议书，如果不对整改情况跟踪评估，整改质效就会大打折扣，成为一纸空文。各级纪检监察组织必须追本溯源，从制度层面拧紧‘再监督’链条，确保问题‘五星’整改。”开化县纪委县监委有关负责人表示。

原文链接：http://nyncj.qz.gov.cn/art/2020/6/30/art_1594253_49441393.html