负责人解读：市农业农村局党委书记、局长祝升明解读2020年市农业农村局七大篇章专项

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市农业农村局围绕“两手抓、两手硬、两战赢、两领先”目标，牢固树立底线思维，牢牢把握农业基础性、季节性特征，按照“综合抓防控、线上抓保供、线下抓生产，统筹抓，抓统筹”总体工作思路，深入实施“三联三送三落实”活动，做到机制集成、服务集成、政策集成，坚决遏止疫情在农村地区的传播蔓延，及时制定出台支持农产品稳产保供“衢六条”，千方百计确保粮食安全，千方百计挖掘生猪养殖产能，千方百计畅通农产品营销渠道，千方百计促进低收入农户增收，抓紧抓实抓好“米袋子”“菜篮子”和“钱袋子”，坚决打赢高水平全面小康收官战。

　　2020年，市农业农村局聚焦“三个年”活动，保持定力、精准发力、全员聚力，做实做细做深做优“3752”党建治理大花园工作，全力实施“七大篇章”专项，推进“五大振兴”全面振兴同步振兴，加快推进农业农村现代化。

　　“七大篇章”专项，打造“重要窗口”的最美风景

　　“农房篇”：争树新标杆

　　做深做透农房整治拆后利用“后半篇”文章，着力打造农房体系构建和风貌提升全国标杆。

　　统筹算好农房拆后利用“空间账”“资金账”，按照“一地一策”要求，确保拆后土地应用尽用。着力提升房地信息系统应用服务功能，确保年内实现农民建房100%线上审批。创建1个省级美丽乡村示范县，打造美丽乡村精品村暨拆后利用示范村120个（其中诗画风光带上36个），各县（市、区）各建设打造乡村风貌样板带3条以上。利用农房拆后碎片化宅基地，推广“一米菜园”（果园、药园、菌园、茶园）50万平方米，打造衢州农房拆后利用样板。

　　“产业篇”：聚力新经济

　　统筹推进“衢州有礼”诗画风光带建设专项，着力打造美丽经济幸福产业主平台。

　　按照“五个率先”要求，以“衢州有礼”诗画风光带为主轴，串点成线、连线成片，把衢州最好的景点、产业和风光进行通盘的规划，发挥集聚效应、放大效应。召开“衢州有礼”诗画风光带项目建设现场会，加快推动“三农”领域重点项目建设。推进全市90个诗画风光带重点项目建设，谋划启动亿元以上项目20个以上。围绕诗画风光带启动“一县一园”建设，三年建成18个“一县一园”项目，实行竞争性补助，全力打造柯城区柑橘小镇、衢江区浮石现代农业园区、龙游县花海田园综合体、江山市华欣生态农业园、常山县香柚产业园、开化县产业融合示范园等6个规模5000亩以上一二三产融合的综合性园区。

　　加快“数字乡村”实施，推行村播计划，打造乡村振兴看衢州全国标杆地，建设衢州农业大数据中心，深化农业农村公共服务中心运营，创设农业农村的宣传展示平台、新品种新技术的展示推广平台、产业发展的服务平台、农业农村领域“最多跑一次”的服务平台。推进“互联网+新消费”建设，大力推广柯城“张西”模式，促进“旅游+”“体育+”“康养+”等融合发展。

　　以绿色化、标准化、融合化、品牌化为导向，实施柑橘、茶叶、畜牧业等传统产业转型提升。全市推广红美人、鸡尾葡萄柚、甜橘柚等柑橘新品种，创建市级柑桔精品园10个，新建100亩以上的生态茶园18个，建设抹茶生产线2条。确保新增生猪出栏15万头以上，完成省定年出栏174万头的任务。

　　坚持“外引+内育”相结合，新增市级以上农业龙头企业30家、规范性家庭农场50家、农创客200名。

　　“改革篇”：启动新引擎

　　全市域推进新时代美丽乡村综合集成改革，打造改革特色明显、改革惠及面广、要素配置合理、活力竞相迸发、城乡高度融合的全国样板。

　　巩固农村改革攻坚十大专项推进成果，以“衢州有礼”诗画风光带为推动器、辐射器，紧紧围绕省里提出的完善农村承包地制度、改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度、深化农业经营体制改革、完善村庄整治建设体制机制、建立健全“两进两回”机制等十四大农村改革重点领域，在省里新时代美丽乡村综合集成改革试点的基础上，全市域同步推进新时代美丽乡村综合集成改革，实现农村改革在政策取向上协同配合、实施过程中相互促进、改革成效上同向叠加，建设彰显特色、充满活力的新时代美丽乡村，推动乡村全面振兴。

　　“集聚篇”：创造新未来

　　高质量推进乡村版未来社区建设，着力打造新时代美丽乡村全国样板。

　　按照新时代美丽乡村建设标准，加强特色风貌引导，创建省级新时代美丽乡村380个、省级新时代美丽乡村精品村126个，高水平建设新时代美丽乡村示范村12个。启动建设6个第八批历史文化村落保护利用重点村和55个一般村建设。大力推进全市6个乡村未来社区试点建设，组织国内外专家召开研讨会，围绕《衢州乡村版未来社区建设指南》和试点社区方向定位，研讨衢州乡村未来社区试点建设模式、路径等。

　　“资源篇”：再辟新空间

　　持续推进全域土地综合整治，着力为产业发展供给要素、搭建平台、开辟空间。

　　聚焦农用地整治、建设用地整治、矿山生态环境修复与矿地综合开发利用，全年重点推进实施全域整治与生态修复工程项目69个，其中新增18个以上，全市垦造耕地2.5万亩，旱地改水田1.01万亩，耕地质量等级提升0.8万亩，标准农田建设0.46万亩；建设用地复垦5425亩，其中宅基地复垦2170亩；完成三年35个废弃矿山生态修复任务，开展矿地综合开发利用试点5个。

　　“党建篇”：拓展新平台

　　全面提升“乡村振兴讲堂”功能，着力打造党建治理大花园政府供给侧改革系统集成平台。

　　深入实施乡村振兴“五千工程”，做大做强乡村振兴讲堂主平台、主阵地，全面推进乡村振兴全媒体智慧平台提升、乡村振兴学院、党建示范带建设及乡村特色人才培育，把乡村振兴讲堂打造成农业农村领域“双招双引”品牌工程。2020年全市乡村振兴讲堂建设覆盖103个乡镇（街道），行政村做到应建尽建实现全覆盖；全市讲堂累计开课数量不少于3.4万堂，党员教育培训要实现全覆盖，并带动80%以上群众进讲堂；计划培育7500名以上农村致富能手、1400名以上乡土人才，推动350个以上村产业实现创新发展。

　　“治理篇”：打造新样板

　　深入推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，着力打造乡村治理全国样板。

　　全面推广“村情通+全民网格”治理模式，真正打通基层治理“最后一米”，让“一米阳光”照亮和温暖千家万户。持续加大农业农村领域“最多跑一次改革”力度，完成“证照分离”改革全覆盖试点。除涉密涉敏感事项外，政务服务事项100%开通网上办理、100%政务服务事项“掌上办理”、承诺时限压缩比75%以上；推进“双随机一公开”监管工作，100%实行“掌上执法”。聚焦新冠肺炎疫情防控攻坚战、非洲猪瘟防控持久战、禽流感防控狙击战等系统发力，建立防控体系、风险评估、应急预案等体系，全力化解防范农业农村领域“黑天鹅”事件。

原文链接：http://nyncj.qz.gov.cn/art/2021/1/15/art_1229200365_2226678.html