关于印发《阜阳市2021年高标准农田建设民生工程实施方案》的通知

　　

　　关于印发《阜阳市2021年高标准农田建设民生工程实施方案》的通知

　　

　　各县市区农业农村局、财政局

　　根据根据《安徽省农业农村厅关于下达 2021 年度全省农田建设任务的通知》（皖农建〔2021〕5号）通知精神，市农业农村局、市财政局联合制订了《阜阳市2021年高标准农田建设民生工程实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　

　　

　　

　　

　　

　　阜阳市农业农村局 阜阳市财政局

　　2021年6月7日

　　

　　

　　

　　

　　阜阳市2021年高标准农田建设民生工程实施方案

　　

　　为做好2021年高标准农田建设民生工程工作，根据《安徽省农业农村厅关于下达 2021 年度全省农田建设任务的通知》（皖农建〔2021〕5号）和民生工程工作任务要求，特制定本实施方案。

一、目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕全面实施乡村振兴战略，立足农业高质量发展要求，以提升粮食综合生产能力为主线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进高标准农田建设，增强农田防灾减灾抗灾能力，提升粮食综合生产能力，2021年新建高标准农田60万亩（其中高效节水灌溉8.03万亩）。

二、建设规模

　　按照《安徽省农业农村厅关于下达 2021 年度全省农田建设任务的通知》（皖农建〔2021〕5号）要求，各县市区建设任务分别为：颍州区2万亩（其中高效节水灌溉0.2万亩）、颍东区6.3万亩（其中高效节水灌溉0.2万亩）、颍泉区2.5万亩（其中高效节水灌溉0.5万亩）、临泉县18万亩（其中高效节水灌溉2.5万亩）、太和县12万亩（其中高效节水灌溉1.6万亩）、阜南县9万亩（其中高效节水灌溉2万亩）、颍上县10万亩（其中高效节水灌溉1万亩）、界首市0.2万亩（其中高效节水灌溉0.03万亩）。

三、建设内容

　　按照《高标准农田建设通则》（修订稿）要求，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等方面加大建设力度，有效提高耕地地力和质量，建成后耕地质量等级有所提升。推广节水灌溉方式，发展低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉，推广水肥一体化技术。利用高标准农田建设发展稻渔综合种养，应以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比符合稻渔综合种养技术规范通则标准。用于道路建设的投入不得超过工程措施总投入的40%。不得用于购置种子、化肥、农药等经营性生产资料。禁止利用高标准农田建设从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。

四、资金筹集

　　2021年全市新建高标准农田亩均财政资金投入标准不低于2250 元，其中扣除中央财政亩均补助1000元左右，剩余1250元/亩，省财政承担50%，市县财政承担50%。

五、实施步骤

　　项目建设周期1-2年，具体实施步骤如下：

　　（一）下达任务（1—2月）。根据省农业农村厅下达的年度建设任务，制订我市2021年高标准农田建设申报要求，指导各县市区2021年高标准农田建设项目申报工作。

　　（一）规划设计（2021年3月—2021年6月）。各县市区农业农村局根据省农业农村厅下达的建设任务，选择设计单位，设计时，各县市区要根据省市文件精神，组织设计单位深入调查研究，广泛征求镇政府、村委会和群众意见建议，在完成项目区实地测绘和勘察的基础上，完成初步设计的编制，并在县级初审的基础上报送市农业农村局评审；市农业农村局根据县级报送的初步设计，按照《阜阳市农田建设项目评估评审暂行办法》（阜农办〔2020〕48号）的要求，及时组织评审机构和评审专家开展评审；市农业农村局对评审通过的项目进行公示并下达初步设计批复。

　　（三）实施计划（2021年6月-7月）。县级依据市级批复的初步设计，编制项目实施计划，经市级汇总后报省级审批。

　　（四）组织实施（2021年7月—2022年）。各县市区接到省级实施计划批复后，组织招投标和工程开工建设等相关工作，确保在2021年10月底前完成工程施工招投标工作，2021年12月底前开工率达到80%以上。

　　（五）竣工验收（2022年）。各县市区在2022年5月底之前完成工程建设任务并组织初验，初验合格后，向市级提出竣工验收申请报告，市级在收到竣工验收申请后半年内完成竣工验收。省农业农村厅按照不低于10%的当年竣工验收项目进行抽查。

六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县市区要从讲政治的高度，切实提高思想认识，加强组织领导，健全工作机制，充实人员队伍，按照农田建设“五统一”的要求，统筹协调相关部门，凝聚汇集各方力量，完善支撑体系组织、指导和督促落实农田建设任务和工作责任。

　　（二）压实主体责任。强化政府一把手负总责、分管领导直接负责的责任制。在省农业农村厅集中统一管理下，市县农业农村部门要在本级政府的领导下，主动负责牵头抓总，逐级落实好建设任务和工作责任，确保各项工作任务按期完成。

　　（三）加大资金投入。健全高标准农田建设投入稳定保障机制，加大财政资金支持力度，提高土地出让收入支持高标准农田建设比例。引导社会资金投入，发挥财政资金投入引导和撬动作用，积极引导种粮大户、新型经营主体投入高标准农田建设，鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资投劳，参与高标准农田建设。

　　（四）规范项目管理。严格落实国家省市高标准农田建设相关规定，做好政策宣传和项目公示，明确项目立项、设计、招标、施工、验收、运行、管护、资金管理等方面工作要求，规范有序开展各项工作，实现农田建设项目集中统一高效管理，确保高质量完成建设任务。

　　

原文链接：http://nync.fy.gov.cn/content/detail/60d919ba88668805588b4567.html