当阳：严把规划设计关高起点谋篇布局

　　当阳市从规划设计源头入手，着眼于高起点规划、高标准实施、高质量建设、高效益运行进行谋篇布局。2021年度高标准农田建设项目规划设计定位准、思路新、措施实。

　　定位准。一是“五个结合”选址，即与 “两区”、产业扶贫、乡村振兴、现代农业示范园、市场主体培育相结合，全市7.39万亩建设区域内，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区占比达96.2%，涵盖产业扶贫基地5个、乡村振兴示范村6个、现代农业示范园1个、规模以上粮食种植大户及专业合作社12个；二是“八项措施”配套，以土地平整和地力提升为主线，实行“田、土、水、路、林、电、技、管”等八大措施综合配套，较好地解决了农业生产中灌、排、行、管、耕、种、收等多种制约因素，形成土地平整大格田、渠系布局大框架、道路建设大网络的新格局，2021年项目区土地平整面积达2.36万亩，占总建设规模的32%，农田水利工程综合配套率达90%以上。

　　思路新。一是突出“高标准农田+”建设理念，积极开展绿色农田试点，规划建设绿色农田示范区1.5万亩、辐射带动区3.5万亩，主要内容为三项建设工程（农田生态基础设施建设工程、农田生物多样性恢复工程、农田质量监控监测工程）和四项配套技术（耕地质量提升、绿色产业技术模式、水生态系统构建与水质净化技术、农田生物多样性技术），项目区规划设计农田生态循环水网2个、农田生态廊道5个、农田生态景观11处、田间生态林岛9处，着力打造“宜业宜居宜游”绿色生态田园系统；二是积极布局智慧农业，设立耕地质量定位监测点8处、物联网监控监测区1个、农田排灌水在线监测系统2套，依托部署在农业生产现场的环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等多种传感节点和无线通信网络，对农业气象环境、生长状况进行采集与监测，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析。同时，在项目核心区以专业合作社为载体，规划了5000亩智慧农业展示区；三是创新投融资渠道，在2021年项目中挖掘耕地开发资源，单独申报立项了3000亩提质改造（旱改水）项目，通过农业开发银行融资1600万元。

　　措施实。一是成立了市级层面的项目规划设计领导小组，由市政府办公室统筹协调项目规划设计工作，市委、市政府分管领导先后3次深入项目区摸情况、谋创新、督进度、破难题，分别召开市委常委会、市长专题办公会研究部署高标准农田建设工作；二是夯实工作基础，在优选设计单位的基础上，组织技术人员深入田间地头，走访村组、农户，认真进行现场踏勘，找准问题、摸清现状、了解诉求、理清思路，充分掌握了项目设计的第一手资料；三是建立了“市、镇、村”三级论证制度，先后5次召集水利、国土、农业等部门专家及项目镇、村相关人员，对项目规划设计方案反复评审论证，不断调整优化，确保了方案科学性、适用性、前瞻性；四是严格公示制，通过召开党员会、村民大会及张贴方案公示等形式，将项目建设方案及相关工程措施宣传到位，做到家喻户晓，共召开各种宣传会议17场次，印发宣传资料近千份，方案农户满意率达98.2%，为项目顺利推进营造了良好的舆论氛围，奠定了坚实的群众基础。