张念军：小康路上的领头雁

　　

　　

　　 大毛庄村位于赣榆区赣马镇西北部，全村3个村民小组，260户820人，耕地790亩， 农户家庭收入来源主要依靠外出务工和种植业。“十三五”期间，全村建档立卡低收入户共36户86人，贫困发生率10.5%，是全区30个省定经济薄弱村之一。2016年精准扶贫以来，在村党支部书记张念军同志的带领下，紧紧围绕促进村集体和低收入人口增收脱贫目标，在各方面的大力支持和帮扶下，求真务实，埋头苦干，共投入各级财政、帮扶资金及自筹资金1061.9万元，抓党建、强产业、惠民生，脱贫攻坚取得显著成效：全村农民人均实际纯收入由“十三五”初的不足1万元提高到近1.7万元，楼房化率达60%；建档立卡户人均纯收入全部达到6000元，村集体年经营性收入由不足1万元稳定达到38万元，不仅圆满完成了脱贫攻坚目标任务，也实现了从一个“四无”（村集体无资源、无资产、无收入和无村部）的贫困村到先进村的华丽蜕变。

　　

　　一、抓党建促扶贫，树立健康文明新风尚

　　打赢脱贫攻坚战，支部建设是关键。2015年11月，他担任村党支部书记以来，坚持把加强村党建工作与促进脱贫攻坚有机结合起来，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。由于成绩突出，村党支部被区委组织部表彰为2019年度“五星级”党组织；他也被评为“骨干型村（社区）党组织书记”、疫情防控表现突出的共产党员、赣马镇“优秀村务工作者”和优秀党组织书记等。

　　（一）加强阵地建设，着力提升服务功能。2016年，在相关部门的支持下，投资38万元，新建270平方米村党群服务中心，并配备办公设备及相关服务设施，不仅告别了村干部多年租借村民住宅办公的历史，也进一步提升了为民服务功能。同时，不断完善以村党支部为核心，以电商平台、产业项目、专业合作社等为支撑“一核多元”的精准扶贫体系，大力推行“党支部+合作社+电商+低收入户”模式，形成“支部引领、党员带头、电商助推、产业支撑”的脱贫攻坚新路子，有力地保障了脱贫攻坚工作顺利开展。

　　（二）加强作风建设，提高为民服务能力。为转变村干部工作作风，他以身作则，带领村“两委”一班人，进一步增强廉洁意识、服务意识，不断提高服务意识和工作水平。以村党群服务中心为主阵地，充分调动党员积极性，丰富学习内容，落实好“三会一课”制度；坚持党务、村务、财务按时公开，严格资料档案管理，党建工作在全镇名列前茅，并先后被确定为连云港市及赣榆区廉政文化建设示范点。坚持为民办实事，投资7.8万元，安装大型净水器3台，让群众喝上了纯净水；为全村260户农户免费安装太阳能门灯和门前悬挂国旗，极大地提高了村党支部的凝聚力和号召力。

　　（三）加强文化建设，唱响精神脱贫主旋律。为丰富群众文化生活，积极弘扬社会主义核心价值观，投资52万元，建设占地2000平方米的村庄文化大舞台，村民自发成立了广场舞蹈队，群众文化生活从此变得更加丰富多彩。以讴歌党的十九大、脱贫攻坚和精神文明建设等为主题，举办了“撸起袖子加油干！”“放歌新时代，聚力村庄振兴”等大型文化演出活动，评选“好婆婆、好媳妇、好党员”13人；组织小学生开展爱国主义和学习比赛，利用端午节举办包粽子比赛等，并对获奖者颁发证书和奖品。通过开展一系列活动，不仅推动村民树立了健康文明向上的新风尚，也使低收入户在潜移默化中摆脱了“等、靠、要”的传统依赖思想。今天的大毛庄村，无赌博、无吵架现象和无信教村民，已成为一个名副其实和谐的社会主义新农村。

　　二、强产业促扶贫，夯实农民增收新业态

　　实践证明，产业扶贫才是群众增收脱贫的金钥匙。为尽快让群众口袋鼓起来，让村集体经济强起来，他科学决策，重点打造产业扶贫项目，为村集体和低收入户实现增收目标提供产业支撑。大毛庄村先后被评为省级创业型村、赣榆区经济建设和社会发展优秀村、赣榆区推进高质发展先进村等。

　　（一）瞄准村集体脱贫目标，发展集体增收项目。

　　针对本村区位优势不明显和土地资源紧张，但又要快速发展壮大村集体经济的现状，整合投入资金280万元，以参股的形式在镇区建设标准化厂房2栋6000平方米，对外招商服装贸易加工，吸纳150余人实现家门口就业，其中优先安置低收入劳动力近40人，人均月收入3000元以上，村集体每年有效增加租赁收入14万元。落实资金132.5万元，购置大、中型挖掘机各1台和拖车1台，以公开招标的形式对外发包，村集体年增加租金收入16.1万元；部分租金收入用于对建档立卡户36户86人进行分红，每人每年增加分红收入96元。

　　（二）锁定低收入户增收目标，发展高效产业项目。

　　一是建设日光大棚种植食用菌项目。为确保食用菌种植项目的顺利进行，他带头逐户上门做工作，连片流转土地35亩，投资77万元，建设日光大棚25个和小型冷库1座；每亩土地流转费800元，农户每年共获得土地流转收入28000元，其中4户低收入户每年增加土地流转收入4800元。2018年，一期建成9个日光大棚，在本村公开发包，每个大棚年承包金3000元，有意愿的低收入户有优先承包权，村集体年增加发包收入2.7万元。在他的鼓励和承诺负责协调种植技术指导的情况下，低收入户吴银业率先承包2个大棚，由于经营有方和食用菌品质良好，并通过电商进行网上销售，家庭年净增收入达5万元，一举实现了增收脱贫目标。

　　二是发展稻田小龙虾养殖项目。以“村社合一”的模式，发展“优质水稻+小龙虾”产业，走高效绿色产业扶贫之路。整合资金70.6万元，流转土地和建设“优质水稻+小龙虾”基地110亩，并通过“电商+直播”销售，亩纯收入达4700元，合作社年获得收入50余万元。在有效增加村集体收入的同时，低收入户每年也直接或间接增收5.9万元，其中：低收入户流转土地6户11亩，每年增加流转收入8800元；通过合作社统一经营和带动，常年优先安置低收入劳动力15人季节性务工，人均年增收3000元以上；项目收益对低收入户6户13人进行分红，每人每年增加分红收入400元。“优质水稻+小龙虾”的经营模式，一举打破了千百年来该村稻麦两熟传统的农业生产方式，也必将进一步推动该村今后走上发展优质高效绿色的现代农业之路。

　　三、惠民生促扶贫，建设和谐美丽新家园

　　为引导群众共建美丽家园，不断提升群众幸福感、满意度，“十三五”以来，他始终把加强村庄环境综合整治、着力改善村容村貌，作为建设社会主义新农村一项重要的基础性工作抓实抓好。

　　（一）实施净化硬化工程，打造宜居生活环境。为尽快改变村庄“脏、乱、差”的落后面貌，营造一个舒适优美的生产生活环境，2016年以来，整合投入资金299万元，实施村庄环境净化和道路硬化工程。结合全市统一开展的经济薄弱村村庄环境综合整治活动，对村东废河道进行综合治理，共清淤3万余立方米、砍伐树木5000多株和拆除车库2间、养殖场1座、违建6家，村庄“脏、乱、差”问题得到彻底根治；共硬化村庄路面9条1万余平方米，硬化全村11条背街小巷1.12万平方米；修建村东出村主桥一座，整修村庄下水道2800米、铺设下水道盖板3000平方米，并对全村自来水管道及排污管道进行升级改造1.1万米，村容村貌发生了翻天覆地的变化，新农村建设一举走在了全镇的前列。

　　（二）实施绿化亮化工程，提升人居生活质量。在切实解决村庄“脏乱差”的同时，他还特别注重村庄绿化亮化工作，共整合资金97万元，不断美化村庄环境和生态环境，提升人居生活环境和质量。对村前、村东、村后等大街小巷进行绿化，共栽植高（矮）杆红叶石楠、樱花、槐树等观赏苗木2600余株，绿化面积5000余平方米，极大地改善了村庄生态环境；以村庄主街道为重点进行亮化，共安装太阳能路灯10盏、LED路灯86盏和节能路灯88盏，极大地方便了群众和学生夜间出行，得到全村广大群众的一致拥护。同时，以尊老爱幼、邻里团结、破除封建迷信等弘扬社会主义核心价值观为主要内容，对村庄主街道两侧、村东及村党群服务中心墙体进行美化86幅2000余平方米，不仅美化了村庄人居环境，促进了邻里间的和谐和睦，也进一步提升了全体村民的文明素质。

　　如今的大毛庄村，在村党支部书记张念军同志的团结和带领下，村庄道路干净整洁、邻里之间团结和睦、环境优美人心思进，到处洋溢着新农村的生活气息和美丽氛围，书写了一个由“贫困村”到“先进村”的华丽蜕变新篇章。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://nync.lyg.gov.cn/lygnyxxw/fp/content/af6687fc-e867-4a90-9cff-b4e90baac692.html