护航春捕 我市开展海上渔业安全生产专项执法检查

　　随着近期气温不断回升，海上渔汛频传，我市渔船正式进入海洋春捕旺季。又是一年春捕季，为切实保障渔船海上生产安全，守护渔民的生命财产安全，市农业农村局积极组织海上渔业安全生产专项执法检查工作，为全市海洋渔船春捕安全保驾护航。

　　注重宣传引导，不断提高渔民安全生产意识

　　“船老大，您的渔船安全检查没问题！请继续保持！这些安全生产手册留给您，全船人员闲暇时刻都要学一学”一线渔政执法人员丁百会在对一条渔船登临检查完毕后将各类渔业安全生产宣传材料送到船长手中。灭火器的使用方法、救生筏的日常管理和紧急释放操作事项、船用卫导设备的操作方法等成了每一位海上一线渔政人必学必会必拿手的本领。“在渔业领域全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，从根本上消除事故隐患”。4月11日，在中国渔政32511船上，江苏省渔业安全生产督导组和连云港市级检查组在海上一线座谈时指出，要不断提升渔政人的安全管理意识，把渔船安全操作方法、注意事项、应急处置这些关乎渔民自身生命财产安全的知识、技能普及到位、落实到位、执行到位，进而全面提升渔民自我安全生产意识，实现事故隐患全面根除。

　　加强执法检查，全力保障渔船安全生产能力

　　“三名船员作业时未穿戴救生衣”“灭火器配备数量足够，其中1瓶安全指针在红色区域需更换”“一本船员证书即将到期，注意按时换证”类似这样的检查近期一直穿插在海州湾繁忙的春捕大军中。“管行业就要管安全”。连云港市在2017年率先将安全生产执法列为海上渔业执法首查点、必查项，通过梳理渔船安全生产风险点清单，对海上一线生产渔船“照单”筛查，对渔港停泊渔船开展“船船到”大清理大整治，对于发现的问题严格按照有关法律规定处理，现场可以整改的立即整改到位，限期整改的下达责令整改通知书，对于情节严重的依法予以处罚。2017年至2020年累计办理安全生产案件1786起。今年4月以来，全市开展海上安全生专项执法检查2次，出动执法船艇78艘次，查处安全隐患25处，查办渔业安全生产案件13起。

　　完善监管闭环，严格确保安全隐患整改到位

　　多年经验表明，只有坚持陆海联动、渔港海上一起抓，确保事故隐患有人排查，整改落实有人监督，监管层面没有漏洞，从真正意义上实现安全监管“闭环”。压实属地管理责任，将渔港作为渔业安全生产监管的主战场，海上渔船风险点排查清单相比渔船会更快“到港”，渔船属地渔政、渔港监督人员第一时间获取“清单”，监督落实渔船整改，拒绝渔船“带病”出海。今年以来，全市开展为期1个月的安全生产集中清理整治行动，排查渔港、集中停泊点348个次，清理整治各类渔业安全隐患890余个，对77艘存在重大安全隐患渔船采取禁止离港举措。

　　落实民生实事，建立健全渔民风险保障体系

　　推进渔民培训、渔业互助保险、应急处置等民生实事落到实处，进一步建立健全渔业风险保障体系，为渔民生命财产安全撑起有力的“保护伞”。加大渔业船员培训力度，开展职务船员培训、普通船员培训以及渔业安全专题培训，不断增强渔民自身技能素养；开展渔业互助保险工作，提高渔民群众的保险意识和对渔业互助保险的认知度，将更多的渔民和渔船纳入渔业互助保险保障范围，进一步增强渔民抵抗风险事故能力；严格落实应急值守，实行24小时应急值班和领导带班制度，及时发布预警信息，周期组织应急救援演练，全时段做好备航护渔工作。今年以来，全市组织开展渔业船员培训15期，累计培训渔民862人；实现参保渔船269艘、渔民2584人，购买雇主责任险等17.46万份，互保费用960.24万元，中央、省级补助资金287.66万元；开展海上应急救援2次，成功救治1名受伤渔民。

　　“生命重于泰山”。市农业农村局局长毛太乐在全市农业农村系统工作会议上表示，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，压实各方安全生产责任，常态化开展“一打三整治”专项行动，强化源头防控、强化执法监管，推动全市渔业安全管理水平和管理能力进一步提升，以优异的成绩献礼建党一百周年。

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