争创活动方案

扬农党[2011]10号

关于印发《市农委系统争创“群众满意的窗口服务

单位”主题实践活动实施方案》的通知

各县（市）区农委、农水局、开发区城乡管理局，委属各单位：

根据省委创先争优活动领导小组《关于在全省组织开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的通知》要求和省农委部署会议精神，结合我市农林系统特点，现将《市农委系统争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动实施方案》印发给你们，请各地、各单位围绕工作要求，抓好贯彻落实，确保取得实效。

二〇一一年四月十日

抄报：省农委争创活动办公室

市农委系统争创“群众满意的窗口服务单位”

主题实践活动实施方案

一、指导思想

深入贯彻党的十七届四中、五中全会、省委十一届九次全会和市委五届十次全会精神，围绕全市“十二五”发展目标和“三个扬州”建设任务，以服务三农、改进作风、密切党群关系为重点，把开展争创活动与提升服务水平、推动工作落实、为农民办实事紧密结合起来，推动创先争优活动深入开展。

二、目标任务

以农民满意为标准，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，进一步改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，着力解决一批农民反映强烈的突出问题，争创一批群众满意的服务窗口和示范岗位，争做农民满意服务单位排头兵，推动农业系统创先争优走在前。组织实施“结对挂钩服务”工程，打造农科教结合、产学研衔接的服务平台；大力开展“创先争优六抓六比”活动，打造高素质、上水平的服务队伍；积极开展“现代高效农业服务行”活动，打造务实高效、满意度高的服务品牌。立足农民致富我服务、农民维权我帮助，做到惠农政策落实到位、技术指导服务到田、依法护农责任到岗、干部挂钩联系到点，动员组织全市农委系统，扎扎实实为农民办实事、办好事。

三、活动范围

全系统基层党组织、党员全员参与，整体推进，突出重点，上下联动。重点是乡镇农业服务中心、农技站、畜牧兽医站、水产站，直接面向农户、基地、园区、合作社、农业龙头企业服务的服务窗口和服务单位，以及农业行政审批中心等。

四、活动内容

各级农业部门要明确争创主题，紧密结合工作职能，以热心服务农民群众为重点，以改进工作作风为关键，以建立长效机制为根本，设计各具特色的实践载体，广泛开展文明单位、满意窗口、示范岗位等争创活动。要以县级农业部门、乡镇农业站所为争创重点，让农民群众真切感受到争创活动带来的新变化、新气象。

㈠ 公开服务承诺。围绕满足农民的需求和愿望，全系统各级党组织负责人通过多种形式向社会公开承诺。党员个人根据服务职能和岗位特点向党组织和群众承诺服务目标，公开举报电话，并接受群众监督。把为农民办实事作为公开承诺的重要内容，坚持从农民最关心、最急需、最直接受益的事做起。同时，结合公开承诺，全面推行岗位职责、服务内容、流程和标准的公开，严格实行首问责任制、限期办结制和责任追究制，大力推行一窗式受理、一站式服务等便民举措。建立健全目标责任制，推动各项工作的落实。

㈡ 开展服务竞赛。围绕服务农民、服务现代农业、服务新农村建设，开展多种形式的文明单位、先进党支部创建活动。重点在农技服务大厅、农技服务门店、农业行政许可办理中心等服务窗口和农技、畜牧兽医基层站所等直接面对广大农民群众的单位中深入开展“满意窗口”、“示范岗位”等各类争创活动，以竞赛促建设，以建设促提升，培养一批服务明星、业务标兵和技术能手，打造具有行业特色的优质服务品牌。具体服务标准如下：

1、行政办事服务大厅：①办公环境设置规范、卫生整洁。在行政服务中心显著位置设置办事流程示意图，设置明显的标识，环境卫生整洁。②工作人员着装统一。服务大厅工作人员在岗期间必须统一着装，实行挂牌、亮证上岗。③服务态度热情、礼貌待客。对服务对象态度热情，想服务对象所想，急服务对象所急，全心全意为服务对象办实事。④办事快捷、体现高效。办理事项严格兑现承诺时限，在规定的时间内办结，大力推行一窗式受理、一站式服务等便民举措。

2乡镇农技推广综合服务中心：①办公场所整洁规范，农技推广服务职能、农技人员岗位职责、为农服务行为规则以及农技人员“包村联户”责任农技服务网络图醒目上墙；②设立农技免费服务热线，公布举报电话，设立意见箱；③实行首问负责、限时办结、来电回访、一次性告知等制度；④实行“一村一名农技指导员”制度，每名指导员重点指导10名左右科技示范户；⑤农技指导员挂牌服务。

3、乡镇畜牧兽医站：①乡镇站工作职能、人员岗位责任及工作制度，目标管理考核制度、检疫程序、规模养殖场“一对一”防疫监管网络等醒目上墙，产地检疫报检点标识醒目。②公布动物疫情举报电话、产地检疫报检电话，设立技术服务热线电话。③为农民饲养的畜禽免费实施高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫服务。④规范开展产地检疫服务。接到报检后，及时赶赴现场规范实施产地检疫。⑤工作场所整洁，化验室仪器设备、冷链设施、防疫物资管理规范并正常使用，工作记录、档案规范齐全。

㈢ 组织社会评议。以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、网上评议等形式，组织群众和服务对象进行满意度测评。做到活动情况向群众通报，活动效果让群众评判。认真抓好群众意见的反馈和整改，以改进作风、提高服务质量的实际成效取信于民。

五、时间步骤

㈠动员部署阶段。各级农牧部门结合实际制定工作方案，进行专题动员，使每个党员清楚本次活动的目的、任务和要求，自上而下全面动员、层层部署。

㈡集中推进阶段（2011年二季度至2012年一季度）。结合实际，围绕争创主题开展面向基层、面向农民、各具特色的的农技推广服务等，坚持条块结合、上下联动、有序推进。

㈢评议表彰阶段（2012年二季度）。各地各部门对活动开展情况进行总结，组织党员自评和群众评议，推荐评选“主题实践活动先进单位”、“农民满意窗口服务单位”和“为农服务标兵”，进行集中表彰，特别优秀的将报省进行表彰

六、具体要求

1、加强领导，明确责任。市农委成立争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动领导小组，具体负责争创活动的组织领导、具体实施和督促检查。各级农业部门也要成立相应组织，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督促，切实组织好、开展好。各级领导班子成员要结合分工建立基层服务窗口联系点，及时开展点评，总结经验，指导面上工作，努力把争创活动打造成农民满意工程。

2、精心组织，创新创优。各单位要加强活动的总体策划，科学设计、合理安排活动方案，鼓励大胆实践、探索创新，有计划、有步骤地组织实施。争创活动的开展要注重“三个结合”，即：与中心工作相结合，与农业重大项目实施相结合，与能力作风建设相结合，充分调动党员参与活动的积极性、主动性和创造性，认真组织广大党员干部从加强业务学习、改进工作方法、提升服务水平入手，在技术推广、政策服务、信息咨询、农民培训、创新创业等工作中创先进、争优秀。力争在全省乃至全国同行业中具有一定的影响力，努力培育一批精研业务、爱岗敬业、乐于奉献、勇于创新的为农服务标兵。

3、强化宣传，营造氛围。充分运用报刊、互联网、电视以及宣传栏、信息简报、明白纸等各类宣传媒介，采用农民群众喜闻乐见的方式方法，大力宣传各单位开展主题实践活动的做法、成效和农业战线上的先进人物事迹。力求做到主题鲜明，重点突出，紧扣争创活动主题。各地各单位要及时报道相关信息，信息的报送情况将纳入年终评先评优的重要内容。

4、加强督查，确保实效。委活动领导小组将根据不同岗位的职责任务，不同窗口单位的工作特点，不同服务对象的服务需求，不定期地开展督促检查。采取听取汇报、定期调研、明察暗访等形式，及时全面了解活动进展情况，实事求是地肯定成绩、分析不足，完善推进措施，切实把活动成效体现在帮助基层和农民群众解决实际问题上，体现在干部作风转变和素质提高上。

原文链接：http://nyncj.yangzhou.gov.cn/nyncj/zcqzmyck/201305/62a4b0c8beaf46c287bc9d6e044905b6.shtml