通辽市农牧局关于印发《通辽市农牧领域能耗双控高质量发展工作方案》的通知

　　各旗县市区农牧局，奈曼旗、库伦旗农牧和科技局，开发区农牧林业水务局，局机关各科室、局属各单位：

　　现将《通辽市农牧领域能耗双控高质量发展工作方案》印发给你们，请按照《方案》要求，抓好贯彻落实。

　　

　　

　　通辽市农牧局

　　2021年11月4日

　　

　　

　　通辽市农牧领域能耗双控高质量发展

　　工作方案

　　

　　为深入落实党中央、自治区党委和市委、市政府关于能耗双控、碳达峰碳中和决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学谋划全市农牧领域能耗双控工作，确保完成“十四五”期间及年度节能降耗目标，结合实际制定本方案。

　　一、总体任务

　　正确处理发展与减排的关系，在保障粮食安全和重要农产品有效供给的基础上，把农牧业农村牧区能耗双控作为转变农牧业生产与农牧民生活方式的重要抓手，把节能贯穿于农牧业生产和农村牧区经济社会发展全过程，通过减量化、再利用、资源化等方式提高能源利用率，实现节能降耗、减排固碳，加快形成绿色低碳循环发展的产业结构、生产方式、生活方式，推动全市农牧业农村牧区高质量发展。

　　二、重点工作

　　（一）推进农牧业生产节能降耗

　　1.深入实施高效节水高标准农田建设工程。围绕粮食生产功能区和重要农产品保护区，建设高效节水高标准农田，扩大高效节水灌溉面积。重点推广浅埋滴灌节水措施、应用水肥一体化技术，提高农田灌溉水有效利用系数。积极争取高标准农田高效节水提升改造项目，逐步对全市管灌项目区进行高效节水改造。

　　2.更新老旧井电设备。对全市农田机电井进行清查登记，整合相关农田水利建设项目，逐步淘汰耗能大、功率小的老旧井电设备，推动农田灌溉大幅降耗。

　　3.引导群众科学灌溉。针对地类实际和作物品种，分类明确灌溉时机、时长和灌溉水量等技术规程，组织专业技术人员开展培训指导，引导群众实现从“浇地”向“浇庄稼”转变。

　　4.实施多能互补示范试点项目。探索利用设施农业大棚和规模化养殖棚舍屋顶建设光伏项目，发展光伏农牧业，在满足照明、灌溉、供热的自用基础上余电上网，推进农光互补。

　　5.引导集约化养殖场和养殖小区发展沼气项目。充分利用粪污资源生产沼气和液态肥（沼液），减少化学需氧量和氮、磷排放，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和环境治理的双重目标。

　　6.推进农作物秸秆综合利用。强化以玉米秸秆为重点，兼顾向日葵、水稻等其他作物秸秆，以饲料化、肥料化、燃料化为主要方向，全面推进秸秆转化利用，提高秸秆综合利用水平。同时，加强督查检查，禁止在田间、林带随意露天焚烧农作物秸秆。充分利用报纸、电视、电台等媒体，宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害性，引导群众从“不能烧”“不敢烧”转为“不愿烧”。

　　（二）推进农业机械节能降耗

　　7.充分发挥国家农机购置补贴政策的导向作用，改善装备结构，引导农民购置使用先进适用、技术成熟、节能环保、安全可靠、服务周到的农业机械，积极发展大中型、高性能、多功能复式作业农机装备。因地制宜发展轻简型农业机械，指导农机大户、农机合作社合理配置农机具，提高农业机械的利用率和使用效率。

　　8.加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老旧农业机械，启动实施农业机械报废更新补贴，开展老旧拖拉机联合收割机报废处理，加快老旧农业机械报废更新。加强对拖拉机、联合收割机年检、年审，加大执法监督力度，促进高能耗、高排放农业机械更新换代。

　　9.加强农机农艺结合，制定科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范，减少耕作次数，优化耕作环节，实行少耕、免耕、精准作业和高效栽培，最大限度减少燃油消耗，降低单位作业能消水平。

　　10.指导农机作业服务组织健全油料管理制度，制定作业节油奖励措施。推进农机社会化服务模式创新，引导农户统种统管和连片种植，通过代耕代种代管代收，逐渐实现标准化和规模化作业，减少机具作业空耗时间，提高农机使用效率。

　　11.支持农机作业服务组织运用现代农机化技术改革传统农业耕作制度，开展试验、示范和技术集成配套，降低能源消耗和生产成本。引导维修单位使用高效清洗技术和溶剂，减少农机维修保养过程中的燃油使用。

　　（三）推进农村牧区生活节能降耗

　　12.因地制宜采取生物质能、风能、太阳能等解决农村牧区采暖、用电、炊事等用能需求。实施农林生物质热电联产、垃圾处理发电工程。重点推动开鲁县晨跃生物能源70MW生物质热电醛联产项目、奈曼源怡能源7.5MW生物质热电联产项目、左中现代星旗30MW生物质热电联产项目投产运营。

　　13.引导和鼓励农村既有居住建筑和符合条件的公共建筑实施节能改造。实施农村牧区省柴节煤灶更新换代，推动城镇燃气管网向农村延伸。

　　14.加快推进农村牧区清洁供暖工程，积极建设户用光伏、分步式光伏电站，开展天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代试点，逐步替代秸秆、散煤取暖。

　　15.持续实施清洁能源供暖“五个一”工程，因地制宜整村推进风电供暖、光伏供暖、天然气供暖、生物质能供暖、电能供暖项目。

　　16.探索创新绿色采暖方式，鼓励采用空气源热泵、蓄热式电暖器、燃气壁挂炉等先进设备实现分散式清洁取暖。

　　三、保障措施

　　（一）提高认识。各地区各有关单位要进一步提高政治站位，深刻认识能耗双控工作是优化产业结构和能源结构、推动产业转型升级的重要机遇，完善工作机制，强化管理措施，创新工作方式，健全激励约束机制，以更大的决心、更有力的举措，切实抓好能耗双控工作，把党中央、自治区党委和市委、市政府能耗双控决策部署不折不扣贯彻落实到位。

　　（二）完善机制。要加强形势分析研判，及时研究解决问题对策，将能耗双控贯穿于农牧业产业布局、重点工程、重点项目建设中，坚决摒弃传统粗放的发展方式，坚决把能耗双控约束挺在前面，坚决守住能耗双控底线。要强化分工协作，加强组织协调和监督检查，确保各项工作任务落地见效。

　　（三）强化宣传。利用微信、微博、广播、电视等媒体，广泛宣传推广绿色生活理念和生活方式，动员农牧民群众参与节能减排。大力推动农村牧区绿色生活创建行动，倡导绿色消费、绿色低碳出行等生活方式和休闲模式，引导农牧民群众购买节能环保低碳产品，形成崇尚绿色生活的社会氛围。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://nmj.tongliao.gov.cn/nmyj/xzfgui/2021-11/12/content_538b560ce92346438ffd717ff3f8cfd4.shtml
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