增动力 添助力 聚合力 用实际行动诠释政协智慧——十三届长春市政协助力乡村振兴工作综述

　　时代壮阔前行，初心使命不改。十三届长春市政协认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神和省委市委有关脱贫攻坚工作部署，以高度的责任感和使命感，全力投入脱贫攻坚主战场，将脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程，谱写了一曲“人民政协为人民”的生动乐章。与此同时，全市各级政协组织和广大政协委员也充分发挥自身优势，积极为乡村振兴战略的实施增动力、添助力、聚合力，用实际行动展示政协智慧、释放政协能量。

　　推动农业现代化

　　赋能乡村振兴

　　全面推进乡村振兴，离不开农业的现代化。长春作为农业大市，全力推进现代农业建设，加快打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局，把农业大市建成农业强市，是必然追求。五年来，市政协始终把推进农业强市建设作为履职尽责的重要议题，紧扣“三农”方面重大问题，以“两大基地建设”、长春农业高质高效发展、长春率先实现农业现代化为重点开展各项履职活动，为长春市乡村振兴赋能助力。

　　——围绕全市中心工作，站位全局精准对焦。在《关于增强核心带动能力推进长春现代化都市圈建设的建议》中，市政协从全局出发，考虑长春市在更好规划“十四五”发展蓝图过程中，做大做强现代农业占了相当篇幅，市政协委员建议：打造“长春玉米”“长春大米”两大产业集群；整合公主岭市、净月高新区、双阳区、榆树市、农安县等地资源，创办国家级农业高新技术产业园区；依托吉林农业大学、吉林省农科院、吉林特产研究所等单位科技资源打造“中国农业硅谷”。

　　——围绕实现农业农村现代化议政建言。在全国两会上，提交“关于促进东北粮食主产区农业高质高效”的提案，助力扛稳粮食安全重任；围绕培育农业龙头企业、推动一二三产业深度融合进行调研，召开市县两级政协委员协商座谈会，从打造特色农业品牌、强化科技要素支撑、发展智慧农业、推进农产品深加工、加大政策扶持力度等方面提出意见建议；围绕“壮大农民合作社、促进小农户与现代农业有机衔接”召开协商座谈会，提出加强标准化生产、优化创新管理模式、完善人才保障等意见建议。

　　——围绕乡村振兴项目建设，开展民主监督性视察。市政协主席綦远方率队，深入公主岭市三里堡村、农嫂公司、坤圣园农业产业基地，察实情、看成就、问发展、谋振兴，完成“关于加快长春市乡村产业发展的建议”的调研报告，为促进长春市“三农”工作发展发挥了积极作用，相关建议和意见得到市政府领导充分肯定。

　　——围绕农业科技创新，多地学习调研考察。市政协农业和农村委组成调研组，梨树、榆树、农安、公主岭、吉林农业大学、市农科院等地都留下了他们的足迹，深入研究所、企业、合作社、家庭农场、田间地头实地考察，并赴西安、太原、石家庄等地学习，还与福建省政协农业委课题组、辽宁省政协农业委课题组建立联系，积极沟通交流，广泛听取意见建议。虽然课题历时长、难度大、考察地多、调研密集，但二十几位委员从未缺席、懈怠。最终，《发挥科技创新作用 促进长春市农业高质高效发展的建议案》《增强核心带动作用，推进长春现代化都市圈建设》《培育农业龙头企业，推动一二三产业深度融合》等以“政协专报”方式报市委、市政府及相关部门，不仅为相关决策提供参考，有的还被纳入“工作方案”。

　　助力脱贫攻坚

　　用心用情用力

　　冬日的阳光照耀广袤的松辽大地。如今的德惠市布海镇布海村，道路通了，路灯亮了，房子盖了，钱包鼓了，村民道出了心里话：“真得感谢咱村里的政协人啊！”

　　谈到现在布海村村民的幸福生活，曾担任驻村第一书记的政协机关干部赵辉不禁回忆起刚到布海村的印象：村民精神面貌不好不说，资源单一、基础薄弱、思想观念滞后，这些都是脱贫路上的障碍，布海村脱贫致富难度不可谓不大。

　　为确保高质量、高标准如期完成布海村脱贫攻坚目标任务，市政协党组专门成立了脱贫攻坚工作领导小组，主席会议成员带头精准帮扶，协调筹措资金，推进基础设施改造，提升产业扶贫成效。政协机关局级、处级干部41人，与布海村42户贫困户结对帮扶。

　　研究帮扶计划、确定帮扶方案、落实帮扶资金、及时掌握扶贫工作进展……脱贫攻坚工作领导小组根据布海村自然情况以及各贫困户的具体情况，确定了以新建项目、兴办产业增加村集体经济实力为主，以提升技能、争取政策兜底为辅的脱贫工作思路。

　　2016年末，投入资金20万元建成占地400平方米的扶贫农贸市场，为村里实现年增收入近2万元；2017年，协调投入资金480万元，帮助村民成立农机合作社，配置农机设备53台（套），实现包括土地整理，作物播、种、收，农药喷洒以及秸秆回收利用在内的从种到收全程机械化。2017年，扶贫农贸市场和农机合作社实现贫困户利润分红每户1500元，2018年贫困户每户1510元，2019年实行差异化分红，贫困户分红每户1600元以上，2020年户均1989元。五年来，通过不懈努力，布海村贫困户年均人收入翻了两番。

　　村集体收入增加了，贫困户不能坐等分红，提高他们的创收能力是关键。市政协积极动员贫困户参加职业技能培训，为部分贫困户提供临时公益岗，持续激发贫困群众内生动力，真正使他们与市场经济有效联系起来，为长效脱贫打下坚实基础。

　　与此同时，先后协调资金为布海村修建“屯屯通”村路及新农村建设水泥路6.77公里、安装太阳能路灯120盏，硬化路面2000多平方米、种植白蜡树700余棵、为9户贫困户进行危房改造……

　　几年来，市政协先后选配多名政治素质高、责任心强、有基层工作经验的机关处级干部担任驻村扶贫第一书记，并组建驻村扶贫工作队，深入布海村协助帮扶工作。他们挨家挨户走访，宣讲扶贫政策，解答村民难题，帮助贫困户建档立卡、办理医保；为发展种养业协调技术和资金、为贫困村民走上就业岗位奔走；协调市教育局，帮助贫困学生上学……他们用真心真情真办事换来了村民的信任，成了村民的贴心人。市政协机关干部赵辉、高辉因脱贫攻坚工作成绩突出，被省委组织部、省人社厅、省扶贫办记嘉奖1次，高辉被德惠市评为“德惠好人”，中国政协杂志以《长春市政协：助力打赢精准脱贫攻坚战》为题，对市政协脱贫攻坚工作进行了深入报道。

　　2018年，布海村42户、89人建档立卡贫困户全部脱贫。人均收入由2015年的2000元左右增加到2020年的9000多元，“两不愁三保障”得到解决，基础设施和公共服务持续加强，群众生活水平显著提高，脱贫攻坚取得了胜利。

　　衔接乡村振兴

　　积极资政建言

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、奋斗的新起点。在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，市政协如何在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上接续做好乡村振兴这篇大文章？全市政协系统充分发挥政协专门协商机构的特色和作用，组织和带领委员们用脚步丈量民情、用真情听取民声、用实招破解民忧，为助推乡村振兴资政建言。

　　坚持黑土地保护科学化、法治化、常态化，突出保护优先、保护与利用兼顾，解决好“用好”和“养好”问题；

　　创新选派方式，建立健全配套政策，深入推进科技特派员制度；

　　以东北平原农业高质高效发展为主题，建设国家农业高新技术产业示范区；

　　加强种质资源保护利用，抢占种业创新发展制高点；

　　……

　　一批高质量、建设性、前瞻性的意见建议背后，是市政协注重发挥各位委员和专家学者的专业特长，努力使建言建议体现出专业性、针对性和战略性的积极作为。

　　——通过参加会议、课题调研、讨论交流、专题培训、撰写调研报告等方式，不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。确保广大委员在履职过程中切实增强建言资政实效。

　　——注重“线上”“线下”相结合、听取群众呼声和专业意见相结合、实时调研与长期积累相结合，要求委员不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，在深入分析思考上下功夫。实践中，政协委员调研能力、建言质量也在不断提升，所提建议意见更具针对性和可操作性。

　　——不断强化多维度学习，借鉴其他省区市的好经验好做法，对履职增效起到积极作用。

　　几年来，围绕乡村振兴议题，市政协委员撰写各类调研报告三十余篇，为促进长春市“三农”工作发展发挥了积极作用，许多建议和意见得到市委市政府领导充分肯定。仅2021年，就完成相关调研任务6项，从调研地点、调研方式、调研组人员构成、调研成果运用等方面精心谋划，完成《培育龙头企业 推动一二三产业深度融合》《关于推动长春市农业产业化发展的若干建议》《深入推进农村厕所革命的对策建议》等调研报告6篇。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202112/t20211231_8367868.html
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