耀州：“四强”兴产业　铺平致富路

　　近年来，耀州区以实施乡村振兴战略为载体，顺应产业发展规律，强化创新驱动，精准布局补链延链强链项目，按照“优果、兴牧、扩药、增菜”的总体思路，大力实施“3+X”农业特色产业工程，突出抓好苹果、设施蔬菜、奶山羊（肉羊）和香菇、肉兔、中药材等特色产业发展，打造了8个特色产业小镇，形成了六大特色集群。2016年以来，全区累计投入产业发展资金5.3亿元，实施产业链项目278个，年实现收益2828万元以上，全区年收入50万元以上的村24个，年收入100万元以上的村9个，达到了村村有产业、户户有项目、年年有收入。

　　一、高度重视“强推进”

　　近年来，区委高度重视产业发展，成立了由区委副书记任组长、分管副区长任副组长，区委办、区政府办、区农业农村局等9个部门负责同志为成员的特色现代农业链长制工作领导小组，组建了链长制工作领导小组办公室，建立了粮食、现代果业、畜牧、中药材等7个产业链工作组和1个政策资金保障组。以“高质量产业聚集地、现代化生态康养城”为定位，深化拓展“2342”工程，争创全省“十强区”，区级主要领导亲自抓产业发展，夯实发展责任、制定扶持政策、多方整合资金、选优配强队伍，采取“一事一议”、“一企一策”的方式，不遗余力的解决产业发展的难点、痛点、堵点，不断延伸产业链、提升价值链、融通供应链。建立了合作推进机制，区级各工作组围绕推进全产业链培育发展过程中遇到的问题，建立问题清单、交办清单、落实清单、反馈清单的“四单制”推进机制。目前初步形成了每月报送工作动态、进展情况，每季召开1次协调会的推进机制，交流“链长制”推进工作，研究重大事项，解决重要问题，强势推进全区产业高质量发展。

　　二、园区承载“强融合”

　　坚持“以农为本、三产联动，政府引导、园区承载，产业聚集、企业带动，共建共享、群众参与”原则，将产业发展与乡村振兴有机结合起来，全力打造产业示范园，群众通过土地流转、托管经营、入股分红、发展产业等形式，将资源变成产品、把产品化成价值，做大做强村集体经济，努力增加农民收入，实现收入、产业、技能三个提升，政府、企业、农户三方共赢。目前，全区发展各级园区29个，创建省级园区 5个，市级园区6个，区级园区18个，培育了陕西高塬农业有限公司、铜川德祥实业有限公司、铜川市海升现代农业有限公司、铜川市鸿伟实业股份有限公司、陕西上林源照金生态农业开发有限公司等龙头企业28家，发展农民专业合作社近1000家，为我区农业产业链良性循环奠定了坚实基础，为群众持续增收致富提供了强有力的“造血功能”。农户实现了土地流转、产业发展、入园务工、入股分红等“四份收入”。

　　三、集群发展“强质效”

　　根据各个镇办产业发展基础条件和实际现状的差异，因地制宜、因时制宜、精准施策、积极引导，重点突出“一镇一业”，布局不同产业集群发展，破解企业单打独斗、各自为战的发展困境，更好地在资金技术、销售管理、政策支持等方面整合更多更优的资源，让整个产业从过去的封闭走向开放，释放聚集效应，实现产业从量变到质变的转化。

　　持续打造以“秦脆”苹果为代表的鲜干果种植产业集群。在小丘镇、石柱镇，关庄镇、锦阳办等镇办累计发展苹果26万亩，创建省、市级示范园30个。推广秦脆、瑞雪、瑞香红等新优品种3000亩。陕西天都源农业科技发展有限公司推广种植的680亩“秦脆”苹果，已通过了国家绿色食品基地认证，深受北上广深消费者青睐；陕西上林源照金生态农业开发有限公司的高端有机鲜食葡萄，被各大鲜果市场争相抢购；铜川市海升现代农业有限公司打造的50000㎡的“草莓星球”生产的“枝纯”草莓系列产品远销香港、澳门等地。耀州花椒年产6700余吨，色泽红艳、香味浓郁，获得国家地理标志认证，在中国农业博览会、杨凌农高会上屡受好评。以庙湾“香菇小镇”为代表的设施农业产业集群。2021年新建香菇大棚680 座，年种植香菇300万棒，出菇600吨；新建日光温室大棚 101座，占地200余亩，全区设施蔬菜年产量达5000 余吨。形成了以锦阳川为主的春秋拱棚蔬菜种植区，以马咀村、上安、照金、教场坪、贾曲河等村为主的日光温室反季节蔬菜种植区，以庙湾镇为主的香菇种植区，以铜川市海升现代农业有限公司为主的现代设施农业示范园。铜川德祥实业有限公司的鲜香菇质量上乘、供不应求，香菇酱、香菇脆片等系列初深加工产品销售至上海、重庆、北京等多个省市，香菇菌棒更是出口海外；铜川市耀州区有明种养殖专业合作社的“陕耀”牌方便粉丝、水晶粉丝年产1000余吨，远销浙江、江苏、北京等地；陕西桥畔葡萄酒有限公司年生产桥畔系列葡萄酒5000余吨，品质出众，先后斩获十余项国内外大奖；以关庄“奶山羊小镇”为代表的畜牧业产业集群。2021年新（改、扩）建规模化养殖场13个，新增生猪1.1万头、奶牛1000头、肉牛2000头、羊1.6万只，家禽存栏保持在130万羽以上，2021年创建市级标准化示范养殖场3个。关庄奶山羊基地存栏量达1万只以上，有效带动全镇贫困户685户，实现户均年增收2000元左右；铜川市耀州区程明牧业发展有限责任公司、铜川市天茂农业科技发展有限责任公司繁育养殖的湖羊、杜泊羊等，肉质鲜美、富硒、无公害、低脂肪，获得了全国名特优新农产品认证；陕西绿瑞实业有限公司、铜川市耀州区希望生态养殖合作社的绿壳蛋富含锌、硒、铁等多种微量元素，营养价值高，年产值1500万元；铜川市鸿伟实业股份有限公司年出栏商品兔200余万只，走俏四川市场。全区肉兔、肉羊、奶山羊、蛋鸡已规模化生产、集约化经营，形成高效生态循环养殖模式。以孙塬黄芩、丹参为代表的中药材产业集群。全区中药材种植品种主要以耀州黄芩、丹参、柴胡、连翘等为主，中药材留存面积11.6万亩，其中：2021年新种植面积3.6万亩左右。小丘镇孟虎村、孙塬镇宝鉴村等规模以上的中药材专业村20多个，陕西药王谷智慧农业公司、铜川市耀州区富秦种植专业合作社等种植企业（合作社）30余个。耀州黄芩获得国家地理标志认证，形成了集生产、加工为一体的全产业链，种植面积超过2万亩；照金艾草品质优越、药效显著，艾草种植1500余亩，年产能4800吨以上，铜川照金润泽源中医健康产业有限公司“高山艾”系列产品广受追捧；董家河种植的金银花绿原酸含量高于国家标准的两倍以上，收购价远高于市场平均水平，种植面积超过1000余亩。

　　四、龙头带动“强引领”

　　在产业支持、企业扶持方面拒绝“撒胡椒面”，坚持以市场为导向，突出龙头企业对区域产业发展的带动和示范引领作用，根据产业发展需要及企业实际情况，灵活采取资金托管、产业托管、自主发展产业等运营和收益模式，在确保企业持续健康发展的同时，将脱贫户镶嵌到产业发展的利益链条中，实现农业企业、村集体、农户的多方共赢。全区先后将7830万元托管到铜川市鸿伟实业股份有限公司、铜川德祥实业有限公司、铜川正泽生态农业发展有限责任公司、铜川市耀州区程明牧业发展有限责任公司、铜川市海升现代农业有限公司等12个农业龙头企业，带动58个脱贫村集体经济不断壮大，辐射带动7000余户脱贫户发展产业、持续增加收入。同时，按照“品牌引领、科技支撑，龙头带动、三产融合”的思路，加强品牌培育指导服务和政策扶持，强化品牌宣传，强化品牌的引领作用，打造了“菇为天”香菇系列、“陕耀”土豆粉系列、“老舅家”苹果等一大批“耀”字号特色农产品品牌，形成以“耀州花椒”、“耀州黄芩”等若干地理标志产品，努力实现农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

　　

网络编辑：孙丹
信息审核：张克勇

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