《淮安市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》政策解读

　　一、起草背景

　　为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神，全面推进乡村振兴战略，根据《中共淮安市委淮安市人民政府转发市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）的通知》和江苏省农业农村厅《关于印发<江苏省农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》，淮安市农业农村局研究制定了《淮安市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。

　　二、主要内容

　　《规划》分为五个部分。

　　第一部分：总体要求。强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想。坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持开拓创新、坚持融合联动。到 2025 年，农业农村普法工作机制更加完善、工作制度体系更加健全，“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，农业农村系统干部职工的法治思维、法治能力明显增强，农民群众获得法治宣传教育的渠道更加充分、畅通、便捷，农村学法用法示范户实现行政村全覆盖，普法知晓率和满意率达到 90%以上，农民群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，乡村治理法治化水平不断提升，自觉尊法学法守法用法的乡村法治氛围和法治习惯基本形成。

　　第二部分：重点内容。一是深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为农业农村法治宣传教育的首要政治任务。二是深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动。三是深入学习宣传民法典等法律法规。大力弘扬民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则。大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、保守国家秘密法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4•15”全民国家安全教育日普法宣传活动。大力宣传安全生产、疫病防治、野生动物保护等方面法律法规和相关知识。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防等领域开展法治宣传教育。四是深入学习宣传与推动农业农村高质量发展密切相关的法律法规。把学习宣传贯彻乡村振兴促进法作为农业农村法治宣传教育的重要任务，推动干部群众深入理解法律核心要义和精神实质，准确把握法律的基本内容和各项措施。五是深入学习宣传与乡村治理现代化密切相关的法律法规。围绕推进农村重点领域改革，大力宣传农村土地承包、农村集体产权制度、宅基地管理、农村集体经济组织、农民专业合作社等方面的法律法规，不断提高运用法治方式深化农村改革的能力，筑牢乡村社会稳定基础。围绕实施乡村建设行动，大力宣传与农村人居环境整治提升、村庄规划建设、传统村落保护、乡村人才振兴等相关的法律法规，促进乡村宜居宜业。围绕法治乡村建设，大力宣传行政复议、行政诉讼、调解仲裁、信访等方面的法律法规，引导农民群众依法表达诉求、维护权益和化解纠纷，有效调动农民群众参与乡村治理的主动性和创造性。六是深入学习宣传党内法规。聚焦全面从严治党，突出学习宣传党章，教育引导农业农村系统广大党员干部以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入学习宣传《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，建立党内法规学习宣传责任制，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入基层党组织 “三会一课”内容，列入党员干部日常考核，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　第三部分：有效提升干部群众法治素养。一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范。二是引导农业农村系统工作人员牢固树立法治观念，提高依法治理的能力和水平。落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，确保在编在岗执法人员每年法律培训时间不少于30学时，新进执法人员每年培训时间不少于60学时。三是带动农民群众学法用法，营造人人学法、人人用法的良好氛围。培育农村学法用法示范户，激发农民群众学法用法自觉性，深入农村开展“放心农资下乡宣传周”“食品安全宣传周”“安全生产月”“长江禁渔普法宣传”等送法下乡活动，提高农民群众自觉守法意识和依法维权能力。四是培养新型农业经营主体的法治思维，增强诚信经营、依法办事的观念。

　　第四部分：提高普法针对性实效性。实施法治宣传教育与法治实践融合行动、农村学法用法示范户培育行动、法治惠农送法下乡服务行动、农村法治教育基地和农业农村法治文化阵地建设行动、精准普法行动、涉农普法机制创新示范行动等专项普法行动。

　　第五部分：加强支持保障。包括强化组织领导、落实普法责任、完善普法机制、加建强普法队伍、加强示范引领五个方面的内容，保障普法工作落到实处。

　　

　　

　　关联阅读：淮农发〔2022〕41号关于印发《淮安市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》的通知.doc

　　

原文链接：http://nyncj.huaian.gov.cn/col/12166_337274/art/16513344/1652924840132o8O6y3zN.html
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