关于开展全市农村集体“三资”合同暨农村集体资金使用情况专项整治工作“回头看”的通知
各县(市)区农业农村局(崇川区农业农村和水利局、南通开发区经济发展局、通州湾示范区农业农村工作办公室、苏锡通园区政法和社会事业局):
2021年7月,我市下发了《关于清理和规范农村集体“三资”合同(协议)的通知》(通农发〔2021〕87号)和《关于对全市农村集体资金使用情况进行专项整治的通知》(通农发〔2021〕88号),总体上看,各地举措扎实有力,治理成效初步显现,但仍存在一些问题。为巩固整治成果,提升工作质量,决定在全市开展农村集体“三资”合同暨农村集体资金使用情况专项整治工作“回头看”,现就有关事项通知如下:
一、主要内容
(一)规范农村集体“三资”合同
1、确保应清尽清。各地要建立问题清单,采取有力措施,逐一对账销号,做到应清尽清。重点围绕内容不规范、事项不具体的合同,价格有失公允、标的明显过低,承包租赁期过长的合同,以及违反政策法规的合同,确保规范清理到位。
2、落实清收责任。各地要落实好清收责任人,采取有效措施,防止集体资产流失。对清收过程中出现的问题,要及时反馈,寻求有力解决办法。
3、强化协调配合。农村集体资产资源合同管理要与农村产权交易精准对接,县级农村产权交易中心要建立农村集体“三资”合同明细,及时掌握动态,主动提醒集体资产资源进场交易,确保“应进必进”。
4、规范档案管理。各地要按照农村集体“三资”管理相关规定,规范集体资产资源登记,做好专人管理,确保集体合同管理规范有序。
(二)农村集体资金使用情况
1、整治重点不遗漏。对于银行定存、财政借款、部门欠款、企业借款、村委会及新型合作农场借款(投资)等重点领域的资金使用情况,坚持问题导向,认真梳理存在问题,确保整治重点没有遗漏。
2、分类处置规范有序。贯彻落实《江苏省农村集体资产管理条例》、《关于进一步加强农村集体“三资管理规范化工作实施意见》(通农发〔2019〕20号)等法规政策,针对整治重点分类处置,完善手续,强化管理,维护集体经济组织合法权益。
二、有关要求
(一)加强组织领导。各地农业农村部门要高度重视“回头看”工作,结合自身实际,积极发挥职能作用,真正把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)强化整改落实。“回头看”既要看形式,更要看内容,最终看结果。全市“回头看”从2022年5月份开始,至6月底结束。各地要在去年专项整治的基础上,坚持问题导向,突出问题整改。“回头看”工作结束后,要结合本地区工作开展情况形成自查报告,并于2022年6月底前以县(市)区为单位统一报送至市经管站。
(三)抓好长效管理。在开展“回头看”工作过程中,要注重日常监督检查。充分发挥南通市农村集体“三资”管理监督系统作用,坚持抽查与巡查相结合,明查与暗访相结合,强化民主决策监督,审批审核管控。
联系人:陈嘉蔚15050645295。
南通市农业农村局
2022年5月5日
原文链接:http://nyncj.nantong.gov.cn/ntsnwx/nygl/content/f6aa49ba-cfec-40fb-8ed9-345297cbc23f.html
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