关于印发《通辽市开展农村牧区改厕“提质年”工作实施方案》的通知

　　

　　

　　通农牧发〔2023〕172号

　　

　　关于印发《通辽市开展农村牧区改厕

　　“提质年”工作实施方案》的通知

　　

　　各旗县市区农牧局、乡村振兴局，奈曼旗、库伦旗农牧和科技局，开发区农牧林业水务局：

　　为深入贯彻落实国家、自治区关于开展农村改厕“提质年”工作部署，根据《内蒙古自治区开展农村牧区改厕“提质年”工作实施方案》（内农牧社发〔2023〕294号）要求，全面提升我市改厕质量和实效，市农牧局、乡村振兴局联合制定了《通辽市开展农村牧区改厕“提质年”工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　

　　通辽市农牧局 通辽市乡村振兴局

　　2023年6月5日

　　

　　通辽市开展农村牧区改厕“提质年”

　　工作实施方案

　　

　　为巩固拓展农村牧区户厕问题摸排整改成果，全面提升改厕质量和实效，务实推进农村厕所革命，开展好农村牧区改厕“提质年”工作，结合我市实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　通过开展农村牧区改厕“提质年”工作，聚焦重点问题、紧盯薄弱环节、强化规范管理，进一步完善工作机制、改进工作作风，推进问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、财政资金使用安全有效、农民群众参与度满意度明显提高，切实提高农村牧区改厕工作质量。

　　二、工作措施

　　（一）开展问题厕所整改质量抽查

　　1.要指导各苏木乡镇对户厕问题摸排整改及“回头看”摸排出的问题户厕开展自查自纠，从摸排整改方案制定、主体责任落实、厕所整改质量、群众满意度等全面进行排查，及时发现问题、解决问题，确保整改一个满意一个销号一个。（责任单位：市农牧局、乡村振兴局，完成时限：11月15日前）

　　2.各旗县市区要坚持问题导向、聚焦关键环节、严把整改质量，按照“谁建设、谁负责、谁整改”的原则，协调乡村振兴、住建、卫健等部门分别对以往的问题户厕整改情况进行复查，确保发现问题立行立改。（责任单位：市农牧局、乡村振兴局、住建局、卫健委，完成时限：11月15日前）

　　3.强化市级督导，市农牧局将会同乡村振兴、住建和卫健部门对各旗县市区户厕问题摸排整改工作落实情况开展抽查问效，确保各类问题从严从实整改到位。（责任单位：市农牧局、乡村振兴局、住建局、卫健委，完成时限：11月15日前）

　　（二）严格开展新建厕所质量抽查

　　4.加强对2023年新建卫生厕所的全过程管理，要建立健全部门指导、乡镇主管、第三方监理、村民代表监督的监管体系，重点针对改厕技术模式、产品和施工质量、群众满意度等进行全方位监管，严把改厕各环节质量关口。各地要对施工队伍和农牧民做好相关培训和宣传，确保施工前农牧民知晓并自愿选择适宜的改厕模式，合理选择安装位置。要严格落实施工队伍工程质量责任制，明确保修责任和保修期限。（责任单位：市乡村振兴局，完成时限：7月15日前）

　　5.强化抽查管理，对2023年新建厕所进行实地抽查，并建立抽查工作台账，对发现问题及时下达整改通知，督促整改，必要时进行全市通报。（责任单位：市乡村振兴局，完成时限：12月底前）

　　（三）开展厕具产品质量检查

　　6.要严把厕具产品入口关，乡村振兴局部门要联合农牧部门、市场监管部门，依据相关标准规范，对本地区市场上全部类型的化粪池、便器、管件等厕具产品的外观材料、物理性能、技术参数等进行质量检查，检查结果及时向社会公布，引导选购使用合格厕具产品。（责任单位：市乡村振兴局、农牧局，完成时限：9月15日前）

　　（四）拓展改厕经验和技术模式交流

　　7.结合实际组织旗县市区、苏木乡镇等相关业务人员赴资源条件和发展水平相近的地区，进行改厕经验和技术模式交流学习及现场观摩，重点聚焦组织发动、技术模式、质量管控、长效管护、资金使用等方面的经验做法，互学互鉴、取长补短。（责任单位：市乡村振兴局，完成时限：9月15日前）

　　（五）开展管护模式遴选推广

　　8.进一步完善管护机制，引导农牧户发挥管护主体责任、加强日常维护。同时，不断加强处理设施设备和运行服务队伍建设，培育社会化服务组织来承担设备检修、粪污清掏利用等管护工作。各地要从自身实际出发，积极总结本地区厕所粪污与生活污水协同治理、社会化服务、数字化管护等方面的成熟模式，通过制作简明易懂的图示、手册、短视频等方式，至少推介1种成本适中、群众接受、效果好、可持续的长效管护模式，把长效管护机制真正建立起来，保持下去。（责任单位：市乡村振兴局、农牧局，完成时限：9月15日之前）

　　（六）开展资金使用自查自纠

　　9.对2019年以来农村牧区厕所革命各级财政补奖资金使用情况，特别是中央农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用情况开展自查自纠，重点检查奖补资金分配、使用范围、项目实施、绩效目标实现、资金支付等内容。督促未支付完成的旗县市区加强与本地区财政部门沟通协调，尽快将资金支付到位，对发现的问题要及时纠偏、立行立改。（责任单位：市乡村振兴局、农牧局，完成时限：9月15日前）

　　（七）开展改厕宣传活动

　　10.组织制作改厕和使用“明白卡”。向有改厕计划的农户发放改厕“明白纸”，明确技术模式、施工内容、资金补助、管护责任、管护方式等，进门入户做好解释沟通，做到施工前后“双确认”，农户确认同意才能施工，确认满意才能验收合格。向验收合格的农户发放改厕使用“明白卡”，明确厕所使用注意事项、管护责任人、维修联系人、联系方式等内容。（责任单位：市乡村振兴局、农牧局，完成时限：12月末）

　　11.采取多种形式举办改厕故事“大家讲”活动。鼓励农民群众、基层干部等现身说法，围绕“卫生厕所改变了我的生活”“我们村的改厕故事”等主题，通过开设媒体专栏、制作短视频、创作小品相声等，用乡音乡语讲述改厕故事，引导农牧民主动改厕、文明如厕。每个旗县至少要开展1种形式的“大家讲”活动。（责任单位：市乡村振兴局、农牧局，完成时限：12月末）

　　三、加强组织领导

　　（一）压实工作责任。各旗县市区要强化主体责任，结合国家、自治区和市级去年以来的摸排整改要求和今年常态化户厕问题摸排整改相关部署，严格对照“提质年”工作要求，严把时间节点，层层压紧压实责任，按时抓好任务推进，提质增效。

　　（二）建立工作机制。各旗县市区要加强组织领导，积极主动作为，建立完善农牧部门和乡村振兴部牵头组织，发改委、财政、住建、卫健委、生态环境等部门配合的工作机制，整合资源、协同发力，探索一体推进规划、建设和管护，扎实推进农村牧区改厕“提质年”工作。

　　（三）持续督促问效。各旗县市区要加强对苏木乡镇的督促指导，调动苏木乡镇、嘎查村工作积极性，引导发动农牧民群众参与监督管理管护，确保各项工作任务落地见效。同时，各旗县市区要畅通信息渠道，建立改厕问题举报投诉机制，发现问题及时研究解决。各旗县市区一并向广大农牧民群众公开市级举报电话：0475-8354132，接受社会监督。市农牧局和乡村振兴局将成立专项督导组，对“提质年”各项工作采取调研与暗访相结合、定期与不定期相衔接的方式开展不同形式的督查检查，对工作推动不力的旗县市区将进行通报。

　　（四）强化工作调度。“提质年”工作实行月调度，各旗县市区要于每月29日前将8项工作进度依据任务分工分别报市农牧局和乡村振兴局，并于11月10日之前将整体工作情况联合报送市农牧局和乡村振兴局。

　　（五）广泛宣传发动。各旗县市区要结合本地工作实际组织开展农村改厕“提质年”主题宣传，聚焦8项重点工作，借助传统媒体和新媒体，突出关键时间节点，集中营造舆论声势，组织苏木乡镇业务骨干开展户厕建设和使用维护相关知识宣传，提升农牧民群众的认知度、参与度和自我管护能力，引导农牧民群众文明如厕、正确规范使用卫生厕所，努力营造“人人参与、共建共享、共同维护”的良好氛围。发动全社会共同关注和支持农村厕所革命，确保年底见到实效。

　　市农牧局联系人及联系方式：

　　石双联系电话0475-835413215547512225

　　邮 箱：tlsnmjshk@163.com

　　市乡村振兴局联系人及联系方式：

　　肖扬联系电话0475-883676015147029311

　　邮 箱：tlshb@sina.com

　　

　　

　　

　　

　　

　　抄送：市卫健委、市住建局、市市场监管局

　　通辽市农牧局、乡村振兴局2023年6月5日印发

原文链接：http://nmj.tongliao.gov.cn/nmyj/xzfgui/2023-06/16/content_c0bcd3e8d5d546b1ab91a3bf0ca35c51.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。