中山市农业农村局关于市十六届人大三次会议第2023111号代表建议答复的函

　　中农农函〔2023〕111号

　　

　　凌源等代表：

　　你们提出的《关于加强“菜篮子”工程建设的建议》（建议第2023111号）收悉，经综合市场监督管理局、生态环境局、三乡镇、沙溪镇等单位意见，现答复如下：

　　一、你们提出的关于把“菜篮子”工程建设作为保障民生的大事、要事来抓，及时落实各项强农惠农政策，不断提高农业综合生产能力，实现蔬菜、畜禽、水果和水产等主要“菜篮子”产品稳中有升，满足居民的消费需求，我们吸收采纳建议。

　　二、你们提出的壮大发展现有的“菜篮子”基地，扶持发展一批新的“菜篮子”基地，落实扶持政策推动“菜篮子”工程建设等措施是符合我市农业农村发展实际有益的、可行的措施。

　　三、吸收采纳建议情况

　　（一）关于壮大发展现有的“菜篮子”基地的建议。市农业农村局设有专项资金，对在我市范围内从事农业生产的农户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织、涉农企业或机构以及本市农业事业单位等农业经营主体进行政策性扶持。一是主体培育。评为市级的家庭农场、农民合作社，获得一次性奖励3万元；评为省级的家庭农场、农民合作社，获得一次性奖励5万元。2022年奖励9个省级家庭农场合共45万元。二是生产基地改造。建设或升级改造农产品生产基地的基础设施，包括作物种植（工厂化栽培）、灌溉系统、畜禽舍、工厂化养殖车间、为生产服务的看护房和设备房等，单个项目投资规模在300万元以下，按照不超过项目资金总投入40%的标准给予补助，最高不超过50万元；单个项目投资规模在300万元以上，按照最高不超过100万元给予补助。三是质量安全建设。对本市区域内登记注册且新建农产品质量检测室并通过市农业农村局验收的食用农产品生产企业、农民合作社，给予一次性奖励3万元。四是高标准蔬菜生产基地创建。对连续经营5年以上、连片面积超过200亩（经营面积）的蔬菜生产基地给予补助，每亩一次性补助500元，每个基地最高补助20万元，补助资金主要用于改善耕作条件、提高耕地地力、购买新品种种子、采用标准化生产技术等方面。五是大力鼓励发展设施农业。印发《2023年农业种植大棚购置补贴申报指南》，鼓励发动镇街申报种植大棚补贴项目，推动设施农业发展，共计下发补贴24.86万元。六是科技示范户奖励。在我市从事农业新品种、新技术引进示范推广，且种养面积、数量达到一定规模的农业经营主体，经专家评定为中山市农业科技示范户的，每个给予一次性奖励10万元。2022年扶持3个科技示范户。

　　（二）关于扶持发展一批新的“菜篮子”基地的建议。在落实好以上扶持政策同时，每年均发动和组织符合条件的种养基地申报省级“菜篮子”基地和粤港澳大湾区“菜篮子”基地。目前，全市有省级“菜篮子”基地10个，粤港澳大湾区“菜篮子”基地17个。

　　（三）关于落实扶持政策，推动“菜篮子”工程建设的建议。一是落实生产扶持调控政策，我市已出台实施支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、良种良法推广、新型职业农民培育、开办家庭农场、合作社建设、政策性保险、生产者补贴、金融服务等政策措施。同时，已制定并实施《中山市储备冻猪肉管理办法》《中山市农副产品价格调控项目库项目补贴资金管理办法》等“菜篮子”产品储备制度，并有效执行。二是加强引导农产品批发市场等流通经营主体与农业基地对接，中山农产品交易中心、中山市之荣水产批发市场、小榄水产品批发市场等被认定为农业农村部定点交易市场，全市肉菜销售流通商事主体达2800个，在带动产销、搞活流通、保障供应和促进农业经济发展等方面的作用良好。三是抓好农产品质量安全。今年以来，我市监测地产各类农产品64195个，整体合格率为99.96%，其中种植业产品29560个，合格率为99.93%；畜禽产品32398个，合格率为99.99%；水产品2237个，合格率为99.87%。开展食用农产品市场专项整治、推进食用农产品批发市场信息化建设、开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，今年全市 77 家农贸市场已执行快检农产品118660 批次，其中蔬菜执行快检103642批次，水产品执行快检10966 批次，畜禽肉蛋类执行快检4052批次，合格率98.58%，处理不合格食用农产品2640.52公斤。对快检不合格的食用农产品按流程进行结果公示、召回、销毁和记录保存，严把食用农产品市场准入关,全力保障食用农产品质量安全。

　　（四）关于土地资源制约，规模养殖场发展受限的问题。我市认真落实“菜篮子”市长负责制，科学调整生猪养殖规划，杜绝盲目禁养限养，正在推进白石生猪楼房养殖项目建设。同时，建立异地生猪保供基地，兴中集团旗下广东颐丰食品股份有限公司的全资子公司肇庆鼎和农牧有限公司在怀集县建设年出栏60万头生猪养殖产业链项目，其中投资近4亿元的永固生猪养殖项目已竣工，项目达产后，年出栏优质商品生猪达10万头，将保障我市和周边部分城市的生猪供应。该楼房养猪项目属于集约化先进养殖模式，大幅节约土地资源、能耗和人工，实现自动环控、自动喂料、批次化生产以及物联网监控。

　　下阶段，我市将进一步抓好“菜篮子”工作：一是加强“菜篮子”生产能力建设。稳定发展蔬菜生产，推动畜禽养殖产业转型升级和白石猪场楼房养猪项目建设，发展名优水果生产，推进水产生态健康养殖。二是加强“菜篮子”产品市场流通能力建设。加快构建“菜篮子”产品现代流通体系，完善“菜篮子”销售网络，搭建产销对接平台。三是加强“菜篮子”质量安全监管。落实质量安全工作属地管理责任，提高“菜篮子”产品质量安全水平。四是加强“菜篮子”产品调控保障能力建设。加强“菜篮子”生产流通政策扶持，完善“菜篮子”产品调控储备制度，加强信息监测预警体系建设。

　　专此答复，诚挚感谢你们对农业农村工作的关心支持。

　　

　　中山市农业农村局

　　 2023年6月20日

　　

　　

　　（联系人及电话：彭颖杰，88312160。）

　　

原文链接：http://nync.zs.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_2289557.html
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