关于印发2023年通辽市奶业振兴项目实施方案的通知

　　

　　

通农牧发〔2023〕218号

　　

　　关于印发2023年通辽市奶业振兴项目

　　实施方案的通知

　　

　　各旗县市区农牧局、财政局，奈曼旗、库伦旗农牧和科技局，开发区农牧林业水务局，高林屯、嘎达苏种畜繁育中心：

　　为加快推进奶业振兴，促进奶业高质量发展，现将《2023年通辽市奶业振兴项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　通辽市农牧局通辽市财政局

　　

　　2023年7月18日

　　

　　

　　

　　2023年通辽市振兴项目实施方案

　　根据自治区人民政府《关于推进奶业振兴的实施意见》（内政办发〔2019〕20号）《关于推进奶业振兴若干政策措施的通知》（内政办发〔2019〕33号）《自治区奶牛、马育种企业育种能力评价及奖励办法》（内农牧厅规〔2021〕2 号）《内蒙古自治区奶业振兴专项资金管理办法》（内财农规〔2022〕18号）《关于印发2023年自治区奶业振兴项目实施方案的通知》（内农牧奶发〔2023〕199号）《关于印发通辽市促进奶业振兴的具体措施的通知》（通政办发〔2021〕5号）等文件精神，结合我市奶业发展实际，制定本实施方案。

　　一、实施范围

　　全市9个旗县市区，高林屯、嘎达苏种畜繁育中心，重点支持饲草料收储、性控冻精使用、良种奶牛进口、育种企业能力建设。

　　二、项目任务

　　实施规模养殖场全株青贮玉米、苜蓿干草、燕麦草收储，提升优质饲草料保障能力；实施能繁母牛优质性控精液补贴，加快母牛繁育速度，促进奶牛扩群增量；引进良种奶牛，提高能繁母牛质量；加快荷斯坦牛、西门塔尔牛育种创新能力，培育进入国际国内排名优秀种公牛。

　　三、补贴对象、标准、管理方式

　　（一）饲草料收储补贴

　　1.补贴对象：国家粮改饲试点项目未覆盖的奶畜养殖场和奶农合作社。

　　2.补贴标准：收储全株青贮玉米自治区财政每吨补贴30元,收储青干草（苜蓿、燕麦）自治区财政每吨补贴120元。每头奶牛每年最多补贴5.5吨全株青贮玉米（奶羊按5：1折算，奶马和奶驼按奶牛折算；1吨青干草按4吨全株青贮玉米折算）。

　　3.管理方式：采取“先储后补”的方式进行补贴，旗县农牧部门会同财政部门按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细”的原则，对项目实施情况开展验收公示后给予补贴。

　　（二）性控冻精补贴

　　1.补贴对象：开展人工授精的自治区境内备案登记的奶牛养殖场（户）、合作社和奶牛养殖企业。

　　2.补贴标准：对使用性控冻精能繁母牛每头补贴120元。

　　3.管理方式：补贴采取“先见后补”，即“见性控冻精细管、见犊牛、见养殖场（户）、见养殖档案”等“四见”后给予补贴。旗县农牧、财政部门负责做好申请补贴养殖场（户） 核查、留档、公示工作。对申报养殖场（户）、合作社和养殖企业性控冻精需求量、使用情况以及能繁母牛存栏情况采取现场核查等多种形式进行核实。经养殖场（户）、合作社、养殖企业和统计人员共同签字确认，一场（户）一册、一牛一号登记造册，连同现场核查照片或视频一并留存档案。按照公开、公平、透明的原则，旗县农牧部门对享受补贴的养殖场（户）、合作社和养殖企业进行公示，公示内容包括受益养殖场（户）、合作社和养殖企业名称、法人、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等，公示期不少于7天。公示无异议后，旗县财政部门将补贴资金直接发放至养殖场（户）。

　　（三）进口良种奶牛补贴

　　1.补贴对象：对自治区境内备案登记的奶牛养殖场（户）、奶农合作社自愿申报的进口良种奶牛进行补贴。

　　2.补贴标准：每头进口良种奶牛自治区财政补贴3000元。

　　3.管理方式：补贴采取“先见后补”，即“见进口牛、见进口手续、见进口奶牛系谱档案、见购买人”等“四见”后给予补贴。养殖场（户）从国外引进良种奶牛需向属地农牧部门申请备案，申报计划引进奶牛头数。旗县农牧、财政部门负责验收核查、留档、公示等工作。验收时需提供代理进口合同、汇款凭证、购牛发票、海关检验检疫证明、系谱档案等材料。旗县农牧部门对享受补贴的养殖场（户）进行公示，公示内容包括养殖场 （户）名称、法人、享受补贴进口牛数量、财政补贴标准及金额等，公示期不少于7天。公示无异议后，旗县财政部门将补贴资金直接发放至养殖场（户）。进口良种奶牛4年内不得擅自出售，如因养殖场（户）退出养殖等原因，确需出售和处理的要报请所在地旗县农牧主管部门批准，并退回已经领取的补贴。

　　（四）育种企业补助奖励

　　根据自治区奶牛育种企业评价公布结果对企业进行奖励。育种企业按照《内蒙古自治区奶牛和马育种能力评价奖励办法》有关规定，编制奖励资金使用方案，报经所在盟市农牧、财政部门审核后执行。盟市、旗县农牧、财政部门对资金使用情况进行日常监管。

　　四、实施程序

　　（一）方案制定。旗县农牧部门根据本实施方案及各地奶业发展目标，制定本级实施方案。饲草料收储补贴、进口良种母牛补贴、性控冻精补贴根据地方奶业发展实际需要，应补尽补。

　　（二）项目验收。饲草料收储、性控冻精、进口良种奶牛补贴由旗县农牧部门会同财政部门组织验收，并将验收结果进行公示，公示时间不少于7天，无异议后，报盟市农牧、财政部门。验收截止日期为当年12月31日。

　　（三）资金拨付。市农牧、财政部门审核汇总旗县验收结果，并于次年1月20日前报送自治区农牧厅、财政厅。自治区农牧厅、财政厅采用后补助的方式，根据各盟市农牧、财政部门上报的审核、验收结果，对资金进行拨付。

　　五、相关要求

　　（一）强化责任落实。盟市要加强奶业振兴指导和监督，确保各项工作如期保质保量完成。旗县做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。

　　（二）强化资金支持。健全奶业振兴的地方财政投入保障制度，创新资金投入机制和使用方式，进一步提高资金使用效益。加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。饲草料收储补贴盟市财政按照收储青贮全株玉米每吨补贴20元安排配套补贴资金（1吨青干草按4吨青贮全株玉米折算），进口良种奶牛补贴盟市财政按照每头补贴2000元安排配套补贴资金。

　　（三）强化组织实施。市农牧、财政部门要切实承担好项目执行和资金使用的主体责任，指导督促旗县部门落实好目标责任，遴选好扶持对象，抓好政策落实。做好政策公开。及时将奶业振兴政策措施和实施方案向社会发布，按规定程序做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。

　　（四）强化监督管理与绩效评估，做好项目验收。市农牧部门会同财政部门组织核实资金支持对象的资格、条件，督促检查项目完成情况，按照自治区要求，组织旗县对项目实施情况开展验收。做好监督管理。市农牧、财政部门要强化项目调度督导，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，12月31日前形成项目实施总结（包括工作推进情况、采取措施、取得成效、资金发放情况、存在问题、下一步举措、项目典型等）报送自治区农牧厅、财政厅。对于无正当理由拒不执行生鲜乳交易参考价的养殖场、乳制品加工企业，取消其补贴资格，并在今后项目中不予优先安排。做好绩效评估。自治区农牧部门会同财政部门负责制定年度实施方案和绩效目标，开展检查督导和绩效评价抽查，市农牧部门会同财政部门负责绩效考核和监督检查，旗县农牧部门会同财政部门负责任务落实并开展绩效自评。

　　

　　附件：2023年通辽市奶业振兴项目绩效目标表

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　附件

　　

　　2023年通辽市奶业振兴项目绩效目标表

项目名称		奶业振兴
盟市主管部门					通辽市财政局 　　通辽市农牧局
旗县财政部门					科尔沁区财政局
旗县主管部门					科尔沁区农牧局
任务清单		持续稳定和高质量发展奶源供应，夯实优质奶源基地建设。
绩效 　　指标	一级 　　指标	二级 　　指标	三级指标		年度 　　指标值
	产出指标	数量指标	1	饲草料收储（≥万吨）
			2	使用性控冻精奶牛头数（≥头）
			3	进口良种母牛头数（≥头）
	效益指标	可持续性指标	4	持续稳定和发展高质量奶源供应，夯实优质奶源基地建设。	完成
	满意度指标	服务对象 　　满意度指标	5	服务对象满意度	≥90%

　　

原文链接：http://nmj.tongliao.gov.cn/nmyj/xzfgui/2023-07/28/content_2fe10c1127ba43049b58e1d94a2af935.shtml
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