助推和美乡村增“颜”提“质”——农村人居环境整治基础设施建设整县推进项目实施观察
时间:2024-01-09 来源：荆州市农业农村局
作者:佚名
党的二十大报告提出，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。从美丽乡村到和美乡村，一字之变，内涵极丰极深。建设宜居宜业和美乡村，首要的要求就是“宜居”，就要满足农民群众对生活基础条件的向往，持之以恒改善农村人居环境。 农村基础设施和公共服务的突出短板，是现阶段城乡差距大最直观的表现。持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设，才能让生活家园满足农民日益增长的对美好生活的需求，让村民“住有所居、居有所安”，推动实现乡村振兴的美好图景。 自农村人居环境整治基础设施建设整县推进项目实施以来，各项目县以项目为抓手，农村厕所、污水处理站、垃圾处理站等水电路气房基础设施更加健全，农村人居环境持续改善，城乡统筹进一步深化，乡村的面貌正在发生显著变化…… 规划是建设的龙头，好的规划能够经得起历史检验，能够真正体现出农民群众的主体愿望。坚持规划先行，就是要充分考虑当地的现实情况，在充分调研论证的基础上，把握因地制宜的原则，科学建设、精准施策，保持历史耐心，求好不求快，稳扎稳打，不“造盆景”，不“盲推进”。 在甘肃张掖市民乐县，规划被看作是农村人居环境整治的第一道工序。制定出台《民乐县农村人居环境整治（乡村振兴）专项行动实施方案》，以工程化、事项化、清单化确定农村人居环境整治年度任务，分年度、分类有序推进农村人居环境整治项目实施……通过解决突出问题，民乐县实现了人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。甘肃省陇南市康县同样注重下好规划“先手棋”，根据项目建设各村不同的地域特色，因地制宜，按照生态旅游型、古村修复型、产业培育型、环境改善型、文化服务型五种建设类型，对各个项目村逐村编制实施方案，对各村房屋改造、石坎挡墙、农作物晾晒场、巷道硬化、农户庭院及入户路硬化、卫生公厕、排水渠、垃圾收集设施等农村环境整治提升项目等分别作了具体规划。 规划不是千篇一律，而是要重点突出地域特色，不搞千村一面和重复雷同建设，力争实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。 走进重庆市南川区大观镇金龙村，灰瓦白墙的农家小院错落有致，优美整洁的环境让人心旷神怡。谈起村里的变化，村民们表示，“现在村房前屋后干净又漂亮，住在村里心情特别畅快”。金龙村的变化是农村人居环境整治效果最直接的体现，通过统一规划、清脏治乱等行动，实现了村庄美、生活美。在南川区，还有很多个像金龙村这样的特色村庄。近年来，重庆市南川区在个性打造上下功夫，解决“规划无特色”难题。基于区位、交通、生态、民俗等特征，科学划定生态、生活、建设空间，合理布局村级建设用地，有效引导村民聚集点、乡村旅游服务点、康养体验点等选址。大观镇金龙村、铁桥村结合建设茶叶、蓝莓、蔬菜等特色产业基地，全域整治农村人居环境，打造朱家院子、游家院子、于家院子等一批农村人居环境整治示范典型；金山镇金狮村沿柏枝溪形成传统民居“三合院”“四合院”布局，形态疏朗有致、山水交融。 就地过上现代文明生活是农民群众的追求。各地通过打通堵点，重点攻坚，完善基础设施建设，让美丽乡村宜居宜业宜游。 “以前这条街是土路，垃圾随处可见，现在柏油马路平整宽阔，每隔30米就有一个垃圾桶，很是干净。”谈起如今村里的变化，山西省河津市苍头村的村民很是满意，尤其是对村庄环境的变化，大家看在眼里。近年来，河津市聚焦农村人居环境整治短板，重点攻坚、缩小差距。聚焦农村户厕改造，改造水冲式厕所15000余座；聚焦农村饮水安全，铺设供水管网1365公里，惠及28余万人；聚焦农村污水治理，建成污水处理站72座，基本实现农村生活污水处理全覆盖；聚焦农村生活垃圾治理，先后建成乡镇垃圾中转站10座和海创垃圾发电站，构建起“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系。生活环境变好了，百姓生活越过越美。 作为曾经的重庆市18个深度贫困乡镇之一，巫溪县红池坝镇地处偏远、交通闭塞、发展落后，公共卫生服务体系不健全，加之一直以来群众生活方式落后、卫生习惯差，导致农村人居环境“脏乱差”问题突出，成为困扰提高脱贫质量，巩固脱贫成效的一大阻碍。为加快补齐农村人居环境短板，提升农村人居环境水平，红池坝镇以农村人居环境整治基础设施建设整县推进项目为抓手，探索实施“345”人居环境及田园综合整治机制，即坚持“群众主体、村社引导、政府补助”环境卫生整治投入机制；坚持“干部督、党员带、群众评、大家比”环境卫生推进机制；坚持“畜禽入圈、柴禾归位、瓜豆上架、蔬菜成行、卫生上榜”环境治理机制，通过整治，实现推窗见绿、舒适宜人，农民生活品质和生活质量全面提升。 山西省高平市实施“5+3+N”农村人居环境整治，“5”是五大专项行动（拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村），“3”是供水、供气、供热，“N”是道路、亮化、绿化、村容村貌等，缺啥补啥，三年一张图，一年一张单，乡村振兴的第一场硬仗取得了明显成效。 长效的管护运行体系是对农村人居环境整治成果最好的巩固。乡村的各项基础设施不能“只建不管”，而是要实现从“建起来”到“用起来”“管起来”的转变。漫步乡间小路，村道干净宽敞，家家户户门前干干净净，庭院绿意盎然。如今在云南大理，各村庄通过农村人居环境整治，一步一景、步步是画。 近年来，大理市通过健全垃圾收费、公厕管理、村庄保洁、“红黑榜”四项制度，巩固整治成效，实现乡村从一时美向长久美转变。无独有偶，在云南省玉溪市新平县戛洒镇集镇边的曼哈社区，居民们对如今的生活满意十足。村庄道路宽敞整洁，房前屋后绿树成荫，满眼都是宜居宜业的和美景象。 近年来，玉溪市江川区加大项目资金支持，全面补齐农村基础设施建设和公共服务短板，坚持统筹规划，因地制宜，从群众最关注、最直接的卫生、环境等基础性工作做起，依山就势，完善设施，狠抓村庄整治、村庄保洁、垃圾收费等工程，突出长效管理，留住山水之美、自然之美。 甘肃省张掖市山丹县重管护、建机制，跟踪服务“暖民心”。坚持把农村生活污水和垃圾集中收集处理作为一项民心工程来抓，按照建管并重、长效运行原则和“五有”（有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督）要求，建立流动红旗、黄牌警告和红黑榜制度，形成了奖优罚劣的工作导向。 同时，委托专业运营维护公司开展日常运营管护服务，定期开展督查检查、检验检测，确保生活污水和厕所粪污集中收集、达标排放、高效利用，实现了建得好、管得好、用得好的目标。在加快建设农业强国的历史新起点上，以农村人居环境整治基础设施建设整县推进项目为抓手，踔厉完善农村基础设施，改善农村生产生活条件，定能让乡村更加宜居宜业，让农民奔向幸福美好新生活。
原文链接：http://nyj.jingzhou.gov.cn/ztzl_16/xczx/202312/t20231222_894941.shtml
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