关于进一步加强全市农村集体“三资”管理问题整改和结果运用工作的通知

　　各县（市、区）农业农村局（崇川区农业农村和水利局、南通开发区经济发展局、通州湾示范区农业农村工作办公室、苏锡通园区农业农村工作领导小组办公室）：

　　为增强农村集体“三资”管理工作严肃性，确保日常监督管理效力，维护农村集体经济组织及其成员合法权益，加强农村基层党风廉政建设，根据《江苏省农村集体资产管理条例》等有关法律法规和文件规定，结合实际，现就进一步加强全市农村集体“三资”管理问题整改和结果运用工作通知如下：

　　一、提高思想认识

　　农村集体经济是社会主义公有制的重要体现，直接关系农村基本经营制度和农民群众切身利益。农村集体“三资”管理不严，农民合法财产权益得不到有效保障，就会影响农村基层和谐稳定。规范农村集体“三资”管理，加强问题整改和结果运用，有利于增强农村集体“三资”管理的权威性、约束力和执行力，提高农村集体“三资”运营效率，筑牢集体资产被侵蚀和农民利益受损害的防线，促进农村集体经济高质量发展，推动乡村全面振兴。

　　二、落实工作责任

　　（一）压实问题整改责任。农村集体经济组织是问题整改的责任主体，农村集体经济组织主要负责人是落实问题整改的第一责任人，全市所有农村集体经济组织要切实加强农村集体“三资”管理工作领导，对于日常管理及各类专项治理、检查、审计中发现的问题，要认真研究制定整改方案，落实整改措施，并对照农村集体“三资”管理法律法规要求，查找问题根源，开展源头治理，举一反三、长效管理，推动问题根本解决。

　　（二）明确部门督促责任。县（市、区）农业农村部门应当加强本地区农村集体“三资”监督管理力度，并对镇级农村集体“三资”管理工作给予充分指导、扶持和服务。镇级农业农村部门要指导、督促农村集体经济组织落实问题整改措施。全市各级农业农村部门对于农村集体“三资”管理中发现的典型性、普遍性、倾向性问题，要及时研究解决对策措施，将其作为健全完善管理制度的参考依据。

　　（三）落实跟踪检查责任。市农业农村局设立全市农村集体“三资”管理问题清单（附件1），建立问题整改对账销号制度，明确问题整改时限和跟踪责任人，确保市本级和上级检查（交办）问题对账销号，实现问题整改闭环管理。对未整改或未完全整改到位的问题，要求被查村（涉农居）继续整改，有关责任人做好动态跟踪检查，直至销号。同时，按照“谁检查、谁负责”的原则，县、镇两级农业农村部门可参照市级模式，开展问题整改台账登记及整改材料审核检查、验收销号工作。

　　三、完善管理机制

　　（一）建立问题通报机制。一是日常管理发现问题。对于通过农村集体“三资”管理系统在线检查发现的问题，市农业农村局经管站每月10号和20号定期在线通报，被通报村（涉农居）需在7日内完成问题整改，并以县（市、区）为单位上报整改佐证材料。二是检查或审计发现问题。由市农业农村局经管站以书面形式，将问题清单反馈到县（市、区），各地在接到问题反馈后30日内，由县级农业农村部门对整改佐证材料进行初审并盖章后集中报市。三是专项治理发现问题。根据专项治理具体方案要求和工作开展情况，在规定期限内完成问题整改和佐证材料报送工作。

　　（二）建立工作提醒机制。在对问题整改情况进行持续跟踪、对账销号基础上，由市农业农村局根据全市农村集体“三资”管理问题清单，对整改责任落实不到位、整改工作迟缓或逾期未完成整改的地区，发送问题整改督办函，同时抄送镇级人民政府。如确因困难导致问题暂时不能整改到位的，需及时说明原因，制定整改计划，确保到期整改。

　　（三）建立重点监控机制。对于发送整改督办函后问题仍未整改到位，或问题屡禁不绝、屡查屡犯的一些农村集体“三资”管理“宽、松、软”地区，市农业农村局将加强结果运用，每年确定并公布一批全市农村集体“三资”管理重点监控镇（涉农街）、村（涉农居）名单，被列入名单的地区，作为全市农村集体“三资”重点管理对象，市农业农村局经管站将加大检查治理力度，帮促其规范管理，同时酌情限制其参与经管业务条线组织开展的各类评先评优、项目建设等工作资格。

　　（四）建立线索移送机制。对于在农村集体“三资”管理中发现的涉嫌违法及重大违规违纪问题，或问题整改过程中，因整改责任不落实造成严重后果，应当由其他有关部门依法依规作出处理、处罚或者追究有关人员党政纪责任、刑事责任的事项，在责任主体明确、事实基本清楚、证据适当充分的基础上，由市农业农村局经管站业务经办人员填写《问题线索移交审批表》（附件2）和《移交材料目录》（附件3），报局分管领导和主要领导审批后，作为问题线索移送其他有关部门处理。

　　附件：1.全市农村集体“三资”管理问题清单

　　2.农村集体“三资”管理问题线索移交审批表

　　3.移交材料目录

　　南通市农业农村局

　　2024年1月15日

原文链接：http://nyncj.nantong.gov.cn/ntsnwx/bmwj/content/599fcd3a-bda0-4bd6-bd00-0534666ca5c8.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。