探索乡村振兴新路径的沂水实践

　　

　　近年来，山东省沂水县在推进乡村振兴工作中，坚持以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神为指导，围绕农业强、农村美、农民富总体目标，积极探索具有沂蒙特色的乡村振兴沂水之路，全力打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好三生三美乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地的沂水典型。

　　坚持走全域统筹之路，让目标方向明起来。优化乡村建设布局，编制完成了《沂水县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，每年编制乡村振兴战略实施意见及五个振兴工作方案，同时，成立了乡村振兴工作领导小组和工作专班。着力培育十二大平台项目。围绕乡村振兴十二大项目平台建设，在工作机制、扶持政策、服务保障等环节，注重整合资源，形成工作合力，在政策、资金、项目、人才等方面进行倾斜，聚焦新产业、新技术、新模式、新业态，培育一批符合沂水实际和特色的平台项目47个。深化改革创新，完成了全国农村集体产权制度改革试点县任务，加快推进三权分置，搭建产权交易平台，探索产权交易模式，盘活农村资产，激活内生动力。农村集体产权制度改革工作经验做法被农业农村部确定为第一批全国典型经验交流单位，入选中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难的生动案例》。

　　坚持走产业兴农之路，让现代农业强起来。该县围绕一二三产业深度融合，大力发展农业新六产。立足产业链相加、价值链相乘、供应链相通三链重构，加快推进农业产业园、科技园、创业园和田园综合体、产业联合体三园两体建设，突出生产＋加工＋科技，拓展园区精深加工、现代营销服务、农业休闲观光等功能。围绕发展适度规模经营，积极培育新型农业经营主体。

　　扎实推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量，加强农田水利基本建设，完善水利基础设施网络，推进农业节水。实施两全两高农机化示范县工程，提升农业机械化水平。以为农服务中心建设为重点，打造三公里为农服务圈，开展农业规模化服务。

　　坚持走绿色生态发展之路，让乡村面貌靓起来。突出美丽乡村建设，全面打造生态宜居美丽家园。按照规划先行、典型引路、分步实施、整体推进的思路，坚持以城带乡、镇村一体，持续推进美丽乡村标准化建设，高标准建设一批示范村。

　　突出绿色生产方式推广，严格落实生态管护制度。加强农业面源污染防治，加快推进绿色防控和科学用药技术，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，科学开展造林绿化和生态修复工程，开展农作物秸秆青贮、生物质发电、秸秆还田等综合利用。扎实开展绿满沂蒙行动，大力实施荒山绿化彩化、森林生态廊道建设，新增造林面积2万亩，森林覆盖率达34.9％。

　　突出基础设施改善，持续推进农村人居环境整治。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所，推进厕所革命。积极抓好农村饮水安全两年攻坚行动，统筹山水林田湖草系统治理新机制，全面落实河湖长制和林长制，构建起了覆盖全域的省市县乡村五级河湖长和林长体系。

　　坚持走文化兴盛之路，让文明乡风浓起来。沂水县在全国率先实施了以全免费为核心的殡葬改革，逝者家庭享受到殡葬全免费政策，进公墓率100％，节地率90％以上。殡葬改革经验列入省20项民生实事推广，入选全国乡村治理典型案例和殡葬综合改革试点优秀案例，全国和省、市殡葬改革工作座谈会在沂水县召开，移风易俗群众满意度全省第一。倡树文明新风的同时，弘扬优秀文化。创新开展七讲进农村（社区）宣讲，持续开展文明村镇创建，开展党建引领关爱老人·情暖夕阳寸草心志愿服务行动，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。继续开展文化下乡。深入推进文化惠民工程，大力发展社会主义文化。积极组织千场公益演出送基层、书画音乐、广场舞培训等活动，活跃乡村文化。

　　坚持走乡村善治之路，让乡村秩序好起来。立足民主协商治理，提升村民自治水平。目前，全县359处社区全部建立了民主协商机制。按照一社区一服务中心的原则，完成了社区服务中心规划编制，梳理出10大类60项社区公共服务清单，积极推行为民服务代理制度，促进基本公共服务向农村社区均衡覆盖。立足法治乡村建设，夯实乡村法治基础。深入推进农村基层民主法治建设，增强农村干部群众法治观念和依法办事的能力。健全基层人民调解队伍，构建村居、社区人民调解组织网络，开展品牌人民调解室创建活动。全面推进一村（社区）一法律顾问工作，推进建设法律援助联络站。立足弘扬清风正气，健全农村德治体系。引导农民群众崇德尚善、重信守义，注重家庭建设、家教传承、家风培育。

　　坚持走人才支撑之路，让乡村振兴活起来。沂水县依托雁阵工程头雁工程归雁工程鸿雁工程强化人才支撑，积极营造创业创新环境，激发创业创新活力，培育实用人才队伍。在全县农业种植、养殖等领域培养更多的土专家田秀才，打造一支技能出众、示范突出的鸿雁队伍，积极组建农业技术宣讲团，开展各类培训。

　　作者单位：山东省临沂市沂水县农业农村局

　　

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