以金融力量绘就乡村振兴美丽画卷——吉林银行金融助农工作纪实

　　务农重本，国之大纲。

　　当前，我省坚持以率先实现农业现代化作为引领“三农”发展的根本方向，夯实筑牢“三农”基础，坚决保障粮食安全，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全力打造新时代乡村振兴的吉林样板。

　　田野“沃土”就是金融服务的“热土”。作为省内最大的地方法人金融机构，吉林银行积极贯彻国家关于全面推进乡村振兴的决策部署，紧密围绕我省现代农业发展布局，不断丰富惠农金融产品，创新金融服务模式,提升农村金融服务质效，增强金融服务乡村振兴的广度和深度。2021年吉林银行累计投放涉农贷款328.30亿元，贷款余额625.34亿元，金融画笔助力绘制出美丽的乡村振兴图景。

　　2021年5月，吉林银行普惠金融部（小企业金融服务中心、乡村振兴金融部）荣获吉林省脱贫攻坚先进集体。吉林银行普惠金融部（小企业金融服务中心、乡村振兴金融部）曾多次荣获“吉林省青年文明号”，在第20届全国青年文明号集体评选中，又获评2015-2016年度“全国青年文明号”。

　　谋篇布局

　　多方联动持续推动金融资源向“三农”聚焦

　　把服务乡村振兴发展作为当前及未来一段时期的大战略、大布局，围绕我省“打造万亿级农产品和食品深加工产业”、建设“十大产业集群”，结合吉林银行特色优势，强化金融支撑，是摆在吉林银行面前的首要课题。

　　该行从基础农业入手，坚持精耕细作，围绕农业现代化建设、金融推动农村一、二、三产业融合、信贷助力农业各领域高质量发展三大方向，结合我省农业发展规划，明确战略定位，出台信贷政策，研发专项产品，指导各分行全面提升对农业企业金融服务水平，助力我省农业高质量发展。

　　2021年3月9日，吉林省“政银保担”联动支牧联盟启动大会顺利召开，旨在推动肉牛和生猪产业做大做强，努力打造综合化、特色化、差异化畜牧业金融服务体系。吉林银行当选联盟首任轮值理事长单位。

　　2021年6月11日，吉林银行联合吉林省畜牧业管理局组织召开“助力畜牧发展、服务乡村振兴”对接会，省内9个市州及所有县域畜牧部门领导，同业机构，企业、养殖合作社、家庭农场、养殖大户代表共计200余人参会，广泛交流了金融支持畜牧业发展的新思路、新经验。

　　吉林省“政银保担”联动支牧联盟成立以来，吉林银行作为首任轮值理事长单位，积极对接吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司，设计综合金融服务方案，为皓月集团持续稳健发展提供全面金融支持。同时，该行开通“绿色通道”，仅用时两天，即为皓月集团成功发放2亿元流动资金贷款，助力皓月集团实现“全省养殖、全球增值”的肉牛产销体系，为我省畜牧产业发展贡献金融力量。

　　乡村振兴的大船要行稳致远，必须凝聚协同推进的强大合力。2021年4月29日，省农业农村厅与吉林银行股份有限公司签署战略合作协议。此次签约合作，致力于从地方金融领域方面为吉林省促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供更大金融扶助和支持。

　　吉林银行积极响应政府号召、承担社会责任，把主要资源向全省“三农”金融服务领域倾斜，以“三农”金融标准化服务为场景，发挥科技金融服务平台聚集效应，建立多层次、多渠道的个性化融资服务体系，支持涉农企业、新型农村合作组织、农户等不同群体的金融服务需求，专人专班为各地农业农村主管部门提供专项债发行服务，支持全省农业农村重点项目落地。

　　突破抵押局限

　　“吉牧阳光贷”“贷”来乡村振兴好日子

　　“养牛经济效益良好，让我们的日子越过越红火，这多亏了吉林银行‘吉牧阳光贷’对我们的支持。”农安县春良养殖合作社负责人笑容灿烂。

　　2021年4月2日，吉林银行为农安县春良养殖合作社成功发放200万元“吉牧阳光贷”活牛抵押贷款，这是吉林省“政银保担”联动支牧联盟成立以来，我省首笔政策性贴息活体抵押贷款。

　　助力乡村振兴的路上,金融产品的创新尤为重要。2021年3月，吉林银行推出金融支牧专属产品“吉牧阳光贷”活体抵押贷款。“吉牧阳光贷”可为牛、羊、猪、鹿四类活体牲畜资产的养殖经营主体提供信贷支持，打破了“家财万贯，带毛不算”的惯性思维。对引入监管公司对抵押物进行监管、为抵押物投保养殖险的借款人，予以信贷额度提升。同时，他们对符合条件的借款人，积极引入吉林省农业融资担保有限公司，使借款人享受财政贴息政策红利，切实降低融资成本。

　　“吉牧阳光贷”及时输入“解渴”，帮助更多的新型农业经营主体顺利渡难关。去年6月27日，在北京中国中小商会企业协会举办的“小而有力，逐梦冠军”2021联合国中小微企业日高峰论坛上，“吉牧阳光贷”金融产品荣获联合国中小微企业日高峰论坛创新融资服务典型案例奖。

　　2021年吉林银行累计投放畜牧产业贷款20.91亿元。其中，活体抵押贷款2.21亿元，贷款余额2.17亿元，活体抵押贷款投放居全省首位。

　　金融全方位助力

　　协同打造“通榆模式”促地方经济发展

　　乡村振兴，关键是产业振兴。通榆是传统的畜牧业大县，当地就抓住这个“牛鼻子”，加快肉牛产业发展。

　　为破解融资瓶颈，通榆县旨在打造“政府+企业+银行+保险+合作社农户”五位一体的养殖模式。政府规划布局、搭建平台，核心企业供种、管护、回购牛犊全链条引领，银行、担保公司提供金融助力，保险机构兜底，合作社养殖农户自愿有偿参与养殖。作为金融机构，吉林银行创新试点活体牛抵押贷款业务，2020年至今，成功在通榆地区投放活体牛抵押贷款1813万元，带动养殖户饲养繁育母牛近两千头。

　　吉林省吉运农牧业股份有限公司（以下简称吉运公司）作为省内龙头企业，以安格斯牛养殖为核心，形成了宿苜草种植、饲料生产、母牛养殖、供种、饲料配送、管护、回购牛犊、屠宰加工、销售的全产业链。早在2017年，吉林银行就为其提供3亿元信贷资金支持，用于企业宿苜草种植、喷灌设备采购，帮助企业实现了从种植到生产再到配送的饲料全链条。2021年，该行更是加大与吉运公司合作，大力支持其下游家庭农场、畜禽类养殖合作社、养殖户。有资金需求的家庭农场、畜禽类养殖合作社、养殖户以饲养的活体母牛作为抵押物、吉运公司提供连带责任保证，吉林银行提供信贷资金支持。

　　从农户到企业，正是吉林银行在金融领域发力，用“金融活水”润泽一方乡村振兴沃土的有力举措。

　　深化银担合作

　　降低融资成本

　　“没想到贷款竟然这么方便，钱这么快就到手了，信贷直通车真的好用啊！”2021年7月，长春种植大户刘凤田在拿到这笔由农担担保、吉林银行支持的100万元资金后感慨连连。这也是农业农村部在全国范围内开展的新型农业经营主体信贷直通车活动启动后，吉林银行落地的首单业务。

　　新型农业经营主体信贷直通车活动是农业农村部为了贯彻落实2021年中央一号文件精神和今年农业农村部金融支持“三农”重点而推出的活动，助推破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的难题。通过运用新型农业经营主体信息直报系统，获取合作社和家庭农场两类经营主体的融资需求，由全国农业信贷担保体系的担保服务，银行直接为经营主体发放贷款，打造“经营主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的直通车模式，简化了申报审批流程，能够为经营主体提供更加快捷高效的服务。

　　吉林银行在第一时间了解到种植大户刘凤田已经在信贷直通车APP上提交了申请，在吉林银行和长春农担分公司联合尽调后，仅用了三天的时间即实现了放款，切实解决了客户资金需求的燃眉之急，同时吉林银行给予客户优惠利率支持，还可以享受农担的贴息政策，极大地降低了客户的融资成本。

　　一直以来，涉农贷款因风险较高，利率普遍较高。政策性农业信贷担保方式的引入，在很大程度上降低了银行机构信贷资金的风险，因此起到了促进信贷利率下降的作用。

　　吉林省农业融资担保有限公司是吉林省内唯一一家专注农业的政策性融资担保机构，为充分发挥省农担支农惠农的政策性优势，进一步深化银担合作，实现资源共享、模式共建、标准共认、产品共用、风险共担、成果共赢的良好局面，有效破解农业适度规模经营主体的融资难题，吉林银行、吉林省农业融资担保有限公司联合下发《关于深化银担合作助力乡村振兴工作的通知》，并着力推广吉林银行“兴农阳光贷”，省农担“吉农担—阳光贷”产品，力争使满足条件的客户均可享受财政贴息，降低融资成本。

　　2021年吉林银行累计投放“兴农阳光贷”10.46亿元，累计投放“吉农担—阳光贷”6.15亿元，预计可为客户节省融资成本近3千万元，稳居同业前列。

　　扛稳粮食安全重任

　　推动农业高质量发展

　　粮为政首，地为粮基。我省作为国家粮食主产区、国家重要商品粮基地,肩负着保障国家粮食安全的重要责任，正不断调整农村生产关系，提高粮食生产力，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，用好养好黑土地，夯实粮食安全基础。

　　为更好地服务吉林省“高标准农田”建设企业，保护好“耕地中的大熊猫”，吉林银行与吉林省农业农村厅联合印发了《关于做好吉银高标准农田贷金融服务的通知》，并制定《吉林银行“吉银高标准农田贷”金融服务方案》。为从事高标准农田建设的企业提供利率低至4.35%的经营性贷款及“一揽子”金融服务，全力支持各地高标准农田建设发展。截至目前，吉林银行累计投放“高标准农田”建设贷款已破亿元。

　　围绕高标准农田建设、土地开发整理、黑土地保护工程，吉林银行组织服务专班前往洮南土地整治实地进行调研，深入研究占补耕地平衡交易模式，为洮南金垦土地整治有限公司设计综合金融服务方案，支持盐碱地土地整治项目建设。

　　提升科技赋能

　　拓宽融资途径浇开农业幸福花

　　“坐在家里的炕头上，通过手机APP上传个人资料、申请贷款、线上审批、线上签订合同、线上放款，申请当日即可完成审批放款……”这样的场景，在我省农村已不鲜见。

　　为进一步深化助农产品体系，实现科技赋能，吉林银行携手吉林省农村金融综合服务股份有限公司、吉林省物权融资农业发展有限公司推出“红本贷”农户贷款产品。

　　依托吉林省农村金融综合服务股份有限公司在省内的3078个村级金融服务站，信用良好的农户，可以通过手机线上申请，获得年化利率4.35%，最高30万元的贷款，之后随用随还，简单快捷。金融服务站能发挥本乡本土的“熟人”优势，整合农户信用信息，利用大数据手段“画像”，既能帮助银行防范风险，又能提高审贷效率。

　　下一步，吉林银行将围绕改革创新，打造符合现代农村产业体系、现代经营体系需求的金融支持模式，继续通过科技赋能，线上线下相结合，巩固脱贫攻坚成果并使之与乡村振兴有效衔接，做实真小真微，将信贷资金精准滴灌“三农”领域，打通金融助农的“最后一公里”。

　　乡村振兴债券

　　助力吉林省“交通强省”建设

　　2021年8月，由吉林银行作为联席主承销商承销的吉林省首单乡村振兴债券——吉林省高速公路集团有限公司2021年度第一期中期票据(乡村振兴)(以下简称“本期乡村振兴中票”)发行成功，发行规模10亿元。该笔债券是吉林银行落实乡村振兴战略、支持地方经济发展、积极服务“三农”发展的又一次成功创新探索，对于推进吉林省金融创新支持乡村振兴具有良好的示范效应。

　　本期乡村振兴中期票据的发行人——吉林省高速公路集团有限公司是经吉林省政府批准组建的大型国有企业集团，致力于吉林省交通基础设施建设的投资运营，为全省的脱贫工作作出巨大贡献。债券发行规模10亿元，期限32年，募集资金中的3亿元专项用于乡村振兴领域，具体用于支付发行人存量的脱贫地区高速公路建设项目贷款的本息。

　　据介绍，吉林银行主动聚焦“三农”产业，深挖乡村振兴领域资金需求，组织敏捷团队服务，提供创新融资服务方案，旨在为企业降低融资成本、拓宽直接融资渠道。助力吉林省“交通强省”建设。

　　打造乡村振兴金融服务站

　　实现农村金融服务全覆盖

　　2021年12月14日，吉林银行联手吉林省农业融资担保有限公司，在长春分行榆树支行成立吉林银行首家乡村振兴金融服务站，标志着吉林银行实现农村金融服务全覆盖工作的正式启动。

　　首家乡村振兴金融服务站位于榆树市太安乡双合村，将吉林银行、吉林省农业融资担保有限公司金融服务功能与金融服务站职能有机结合，为广大农户及各类农村经营主体提供普及金融知识、推介金融产品、收集金融服务需求等便民金融服务的平台，有效解决了农村地区银行网点少，金融服务缺位，农民金融知识贫乏、融资难等问题，实现金融服务与“三农”需求有效衔接，成为吉林银行服务地方经济、助力乡村振兴的重要“枢纽站”。

　　截至目前，吉林银行已在榆树市、通化县、伊通县、梨树县相继设立四家金融服务站。未来，计划实现吉林省内县域全覆盖。

　　民族要复兴，乡村必振兴。如今，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴的宏伟蓝图正徐徐展开。立足新时代，书写新作为，吉林银行将继续聚焦乡村发展需求，充分发挥地方法人金融机构优势，不遗余力推动“三农”发展，将普惠金融政策精准落实到位，让广大农民过上更加美好的生活，为推进吉林全面振兴全方位振兴贡献力量。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202201/t20220113_8376703.html
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