马鞍山市2021年度高标准农田建设民生工程自评报告

　　根据市民生工程工作领导小组办公室《关于做好全市民生工程绩效自评工作的通知》（马民生办〔2021〕6号）要求，我局认真开展2021年度高标准农田建设民生工程绩效自评工作，印发《马鞍山市高标准农田建设民生工程绩效评价办法》（马农秘〔2021〕268号）和《关于开展2021年度高标准农田建设民生工程绩效评价的通知》，现将绩效自评情况报告如下：

　　一、前期工作。分值8分，自评分8分。

　　1. 任务分解，得2分：省厅任务下达后，市级第一时间将年度建设任务分解落实至项目县区，在充分征求乡镇、行政村及群众意愿的基础上，落实各建设项目；初步设计评审后，对各县区项目初步设计进行许可批复。

　　2. 项目审批及备份，得4分：市级按照程序，邀请农田水利建设专家库成员对县级上报的项目初步设计进行评审，提出修改意见，达到评审专家要求后，市农业农村局对项目进行批复，并将建设计划报至省农业农村厅备案；同时，认真填报全国农田建设监测监管平台，该工作获得省厅认可，在9月通报中予以表扬。

　　3. 项目储备，得2分：市级出台《关于印发马鞍山市高标准农田建设项目库管理办法的通知》，规范管理高标准农田建设项目库，对县区上报的项目库信息进行专项管理，确保项目库储备充足。

　　二、建设进展与质量。分值35分，自评分35分。

　　1. 建设面积及工程质量，得20分：马鞍山市2020年度项目建设任务为4.5万亩，2021年度项目建设任务为6.3万亩。目前，2020年度项目已全部竣工验收并上图入库。10月份省农业农村厅对我市博望区2020年度项目进行抽查检验，认为博望区高标准农田建设工作日常管理规范、工程建设质量良好，对项目建设情况表示满意。

　　2. 年度任务完成比例，得10分：马鞍山市2020年度项目建设任务为4.3万亩，2021年度项目建设任务为6.3万亩，目前，2020年度项目已全部竣工验收并上图入库，2021年度项目已全部开工，目前全市总体工程进度达85.2%。

　　3. 耕地质量提升，得5分：我市将耕地质量提升工作作为高标准农田建设工作中的重要内容，编制《马鞍山市高标准农田耕地质量建设实施方案》，在2021年度高标准农田建设耕地上，采取耕地质量提升措施覆盖面积达96.8%，各级农业农村部门采取测土配方施肥、化肥减量增效、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田、改善灌排条件、畜禽废弃物综合利用等措施，综合提升高标准农田耕地质量。

　　三、资金投入。分值25分，自评分25分。

　　1. 财政资金，得23分：我市2020年度项目市级投资1227万元、县级投资2405万元已全部落实到位。2021年度项目亩均投资标准内财政投资已全部到位，其中市级资金1417.5万元，县级资金2806.52万元。此外，市、县财政加大投入力度，市级追加投入500万元，县级追加投入1167.95万元，市、县两级累计追加投入1667.95万元，超出亩均投入标准（2250元/亩）30%以上。

　　2. 社会资金，得2分：我市积极吸引农户和新型经营主体参与高标准农田建设， 2020年博望区丹阳镇现代牧业有限公司高标准农田建设项目，经营主体投资190.26万元；2021年博望区博望镇章家圩粮油合作社高标准农田建设项目，经营主体投资45万元。上述两笔资金都已转账至县级财政账户。

　　四、竣工验收和上图入库。分值12分，自评分11分。

　　1. 竣工验收，得6分：2020年度项目完工后，县级对项目进行初验，形成初验报告上报市级，市农业农村局组织专家库成员小组对各项目进行验收，通过查看内业资料、检查工程质量、访问农户等方式，认真组织开展项目验收工作，形成项目验收报告，在规定时间内上报省厅。

　　2. 上图入库，得3分：县级在安排项目时，将项目地块信息报送至自然资源部门进行前置审查，审查通过后再确定立项。此外，我市认真填报全国农田建设综合监测监管平台，按要求及时上传地理信息，2020-2021年度所有项目已全部在农业农村部平台上图入库。

　　因2021年度项目立项时，第三次全国土地调查数据并未公布，我市2021年度项目立项依据第二次全国土地调查数据进行范围线测定。2021年底部里对2021年度项目进行上图入库审查时，使用第三次全国土地调查数据进行范围线比对，项目区耕地范围存在有二调和三调数据口径差异，扣一分。

　　3. 新增耕地，得2分： 我市含山县昭关镇2020年度高标准农田建设项目后圩村、大宣村标段建设新增耕地2.0126公顷（30.189亩），省自然资源厅皖自然资（新备）〔2021〕51号备案函已经予以备案确认；我市含山县陶厂镇2021年高标准农田建设项目安排新增耕地18亩，将于2021年报省自然资源厅备案。

　　五、建后管护和制度建设。分值10分，自评分10分。.

　　1. 落实管护资金，得7分：马鞍山市各级财政安排专款落实高标准农田建设管护资金，对2021年度项目，市级安排管护资金63万元，县级安排管护资金110.46万元。项目竣工后，县农业农村部门通过签订管护责任协议书等形式，落实管护主体、责任、经费等。

　　2. 制定管护制度，得3分：我市将建后管护作为长效发挥高标准农田作用的一项重要工作，市级先后出台《马鞍山市农田建设工程管护办法》、《马鞍山市农田建设项目管护经费管理使用办法》、《马鞍山市农田建设工程管护运行方案》等文件，县级也相应出台系列管护制度。

　　六、日常工作。分值10分，自评分10分。

　　监管监测系统填报，得10分：我市按照省厅要求，认真完成省厅月调度工作及其他各项日常工作，平台项目信息及月调度信息填报及时、准确。

　　合计分值100分，自评分99分。

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　　马鞍山市2021年高标准农田建设民生工程绩效评价自评表

原文链接：http://nyncj.mas.gov.cn/nyyw/msgc/2001284091.html
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