费县探索创新“美德成金”信用转化机制　激活乡村振兴“一池春水”

　　今年以来，费县以社会主义核心价值观为引领，以村民自治为基础，以积分制为抓手，实行“美德＋信用＋金融”治理模式，探索善治化育美德、美德转化信用、信用促进发展的路径，形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”有机融合、一体贯通的实践样本。截至目前，已在358个村庄开展试点，美德信用贷款个人授信户数243户、2320万元，贷款户数83户、1179万元，美德企业授信4户、780万元。

　　一是突出积分管理的导向性，以“小积分”带动“大治理”。积分对象限定为农村区域，包括常住居民（含外地务工人员）、成员共同生活的家庭、镇域范围注册企业、独立核算农村集体经济组织四类主体。积分对象突破个人，扩展到参与农村经济社会活动的各领域主体，充分体现全域治理。积分项目突出美德善举、乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比，设定为基准和自选两类，其中个人、家庭和村集体基准项目含党的建设、乡村振兴、文明实践、社会稳定、村民自治等基层治理日常事务，企业基准项目含规范经营、创新发展、税收贡献、社会责任等经营管理行为；自选项目根据本区域社会治理需要或阶段性工作任务，按程序相应调整。积分为正向赋分和反向扣分，一正一反积分奖罚分明，使扬善抑恶、求美弃丑成为自觉追求。积分认定设定申报、审核、公示、通报四个流程，实行分级管理，线上线下同步。个人和家庭积分由村庄负责，积分认定结果在每月党员大会上表决，通过村务公开栏、“码上公开”平台公示，公示期满无异议后计入“费县首发”平台积分账户。村集体和企业积分由乡镇负责审核认定，每半年或每年度将信用等级通报金融机构。

　　二是聚焦信用转化的创新性，“美德诚信”变为“真金白银”。一是积分转化信用贷款。金融机构推出“美德个人贷”“家庭亲情贷”“强村贷”“助企贷”等产品，根据美德积分预授信额度和利率优惠。比如，积分500分以上的，个人最高授信可达30万元，利率优惠10—30个基点；获得“道德模范”称号的进一步优惠，最低执行年利率4.35％；企业最高授信可达200万元，提供抵押或担保的放宽至500万元。二是积分“联结”共享共建。本着信用共享、互惠双赢、协同发展原则，建立“个人＋企业”“家庭＋企业”“村庄＋企业”积分联结机制，形成美德信用共同体。个人、家庭、村集体可将积分按照一定比例转化给企业或提供担保，企业通过诚信经营以及为村民提供就业岗位、分享红利、发放福利、村企共建等行为获取积分贷款，形成金融助力、村企共建、互惠共荣的良性循环。三是提供“倍享”优质服务。金融机构专设“美德信用”窗口，为个人分派“金融管家”，提供“一对一”金融辅导；为企业开通绿色通道，享受“无还本续贷”政策，提供简化流程、容缺受理等高效服务；设立“美德沂蒙金融超市”，无偿提供水电费缴纳、小额存取款、现场办贷等金融服务。

　　三是加强制度建设的有效性，打好“组合拳”汇聚“大合力”。一是建立组织推动机制。成立全县美德信用转化机制建设工作领导小组，由县委宣传部牵头，涉及部门抽调人员组成工作专班。推行目标责任制，各乡镇党政主要负责人为“第一责任人”，行政村党组织书记为牵头责任人，村集体经济组织党组织负责人为直接责任人。二是建立风险防范机制。县财政落实专项资金，设立美德信用转化基金，按比例承担不良贷款，防范金融风险。三是建立宣传引导机制。常态化开展各类新时代文明实践宣讲美德信用积分，并与“好媳妇”“好婆婆”“星级文明户”等“好字头”评选活动结合起来，引导各类积分主体主动参与，以润物细无声的方式传递文明、弘扬善举，共建美德费县。（费县农业农村局）

　　

原文链接：http://nync.shandong.gov.cn/xwzx/dfdt/202212/t20221213_4188703.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。