关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第二次会议第0169号提案的答复

　　

　　

　　张佰成委员：

　　您提出的《关于提高浑善达克沙地治理成效的提案》收悉，提出的建议对提高浑善达克沙地治理具有指导意义。经认真研究，现就有关情况答复如下：

　　浑善达克沙地包括3个盟市24个旗县，其中锡林郭勒盟地处浑善达克沙地腹地，是“三北”攻坚战，沙漠化防治的重要战场。自治区党委、政府高度重视防沙治沙工作，从1978年开始，已进入第六期“三北”工程建设期，围绕重点、难点，积极推动草原畜牧业转型升级，助力解决浑善达克沙地治理问题。

　　一、关于草原畜牧业转型升级方面的建议

　　多年来，我区从优化畜群结构、增强饲草供应保障、完善基础设施建设、转变经营模式、推动产业产业融合以及加强品牌建设等多个方面，持续谋划促进产业发展的新策略和新措施。一是突出抓好养殖方式转变。积极推动浑善达克沙地流动沙区实施全年禁牧、全舍饲圈养牲畜折合139万羊单位。半固定沙区和半荒漠沙区推行舍饲半舍饲、季节性休牧。其他草畜平衡区实行放牧+补饲。按照人畜分离、集中建设、智慧养殖的原则，以社会资本、村集体筹资、牧户自筹，建设417个养殖园区。二是突出抓好“草源”保障。针对牧区区域性饲草供给不足和高成本，加强锡盟北部旗县、赤峰市克旗天然打草场管理，提升天然草原可食牧草储量。扩大锡盟南部旗县、赤峰市、乌兰察布市人工饲草料种植，提高青贮玉米和秸秆生产储备能力，2023年人工饲草种植面积达657万亩；引导饲草饲料企业向天然打草场和人工草地匮乏的浑善达克沙地周边旗县布局，就地就近提供饲料，降低饲料成本。加大对沙棘、柠条等固沙植物饲料化利用，为解决过牧问题开辟饲草来源。三是突出抓好转产转业。发挥浑善达克沙区与京津冀毗邻优势，依托历史文化、自然景观和绿色畜产品，支持发展一批肉奶产业园、加工坊及服务业、旅游业和物流行业，推动产业带动农牧民转产转业，增加收入。四是突出抓好设施装备和社会化服务。针对浑善达克沙区畜牧养殖机械化水平低，支持精准饲喂、清粪等环节装备配套。大力推进防疫、饲草、养殖一体的社会化服务体系建设。

　　此外，2023年启动草原畜牧业转型升级试点工作。锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗作为试点之一，计划到2025年连续每年投资4500万元，建设全混合日粮配送为重点的饲草饲草料储备体系、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地、防灾减灾长效机制。同时，积极推动国家草原畜牧业转型升级5个试点旗县和兴安盟现代畜牧业示范区，探索现代化畜牧业发展的的新路径和有效方法。下一步，继续从“舍饲圈养、饲草保障、产业发展”三个方面推动畜牧产业发展，依托转型升级试点项目探索产业发展的新模式、新举措。

　　二、关于优化畜牧业养殖结构的建议

　　优化畜牧业养殖结构，持续推动“减羊增牛”，在恢复浑善达克地区生态环境和提升养殖业收益具有重要意义，在浑善达克地区大力发展肉牛产业。一是持续推动地方黄牛开发利用。在饲草料条件差的地区，发掘蒙古牛等地方品种品质好的特点，发展特色养殖加工，提高经济效益。二是持续推动肉牛人工授精。在饲草料条件较好的地区，以畜牧良种补贴为抓手，大力发展西门塔尔、安格斯、华西牛等肉牛专门化品种。2023年，在浑善达克沙地腹地锡林郭勒盟推广肉牛冻精205.9万份的基础上持续加大力度，计划再完成211.5万剂优良冻精推广，提高肉牛单产水平，增加养殖效益。三是降低肉牛养殖成本。以肉牛提质增量项目和“粮改饲”为抓手，项目区以“见犊补母”的方式对每头能繁母牛补助不超过1500元、养殖户收储每吨饲料补50元形式降低肉牛养殖成本。今年计划在锡盟继续补助43453能繁母牛，“粮改饲”饲料补贴由去年的48.94万吨增加到95.84万吨。同时，持续加大对锡盟肉羊良种补贴，对苏尼特羊、乌珠穆沁羊全覆盖补贴基础上，提高对引进良种肉羊种公羊补贴力度，为少养精养提供条件。

　　

　　 

　　          内蒙古自治区农牧厅

　　           2024年8月29日

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202410/t20241031_2600332.html
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