关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第二次会议第 0941号提案的答复

　　

　　

　　赵式庆委员：

　　您提出的《关于在内蒙古农村地区推广生物天然气工程的提案》收悉，现答复如下：

　　生物天然气是以各类城乡有机废弃物为原料，经厌氧发酵和净化提纯产生的绿色、低碳、可再生的天然气，是一种可替代传统化石天然气的潜在能源，发展生物天然气在能源保供、减碳、社会效益三个维度都具有重要意义。目前我区原料充足，生物天然气发展潜力巨大，但目前仍面临多重挑战：一是支持政策的落实完善、生产技术有待成熟、发酵技术单一、部分设备尚未国产化、项目投资成本较高。二是产业体系也有待完善，上游废弃物的收运体系、中游的生产和下游的多元化消费体系，以及副产品的消费体系都有待加强；三是商业模式的可复制、可推广性也不强，各项目之间差异较大，政策支持力度不够，行业需要进一步规范。因此，建立健全完善的生物天然气产业体系需要在政策、技术、基础设施、金融等方面协同行动。

　　一、投资较大

　　据测算，生物质天然气的投入产出比为 0.4，即每投资 1万元，每年可以产出 4000元。一是投资，年产 100万立方米生物质天然气的项目，总投资约 1000万元以上。二是原料，青秸秆约 500万公斤/年（5000吨，约等于 3500吨干生物质原料）三是产气，沼气 200万立方米，天然气 100万立方米。四是有机肥，300万公斤/年。五是价格，天然气约 2.5元/立方米，有机肥约0.5元/公斤。六是收益，天然气 250万/年，有机肥 150万/年，共 400万/年。另加管网等配套投资，一般的企业难以完成。

　　二、技术基本完善

　　目前有关从事生物天然气技术研究的部门单位很多，已颁布实施的相关技术标准有 2022年 10日 1 日正式实施的《生物天然气》(GB/T41328-2022)国家标准，其与农业行业标准《生物天然气工程技术规范》(NY/T 3896-2021)等初步构建起生物天然气的标准体系。

　　三、扶持政策

　　生物天然气项目的实施，目前国家层面由国家发展改革委牵头，涉及国家能源局、农业农村部、财政部、生态环境部、自然资源部、住房城乡建设部、应急管理部、人民银行、税务总局等多个部门，2015年起，国家制定了沼气转型、升级方针，开始扶持大型生物天然气工程示范。但是由于作为沼气原料的农业废弃污染物处置费制度在国内尚未建立，沼气-生物天然气企业原料成本过大，而中央和地方财政对这种新型气体可再生能源的补贴政策尚未建立完整支持政策，内蒙古自治区也一直没有专项的支持政策。同时，2021年起，国家又取消了生物质天然气发电电价补贴。

　　四、我区发展重点区域

　　我区主要是集中在天然气价格较高的蒙东地区，重点是赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市。目前建成运行规模较大的，主要是国投通辽生物天然气发电项目和中农绿能（扎赉特旗）生物质能源科技有限公司，日产 2万立方米生物天然气，但均能存在生产成本高、效益偏低、特种经营手续难办等不足之处。

　　

　　内蒙古自治区农牧厅

　　2024年8月26日

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202410/t20241031_2599911.html
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