关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第二次会议第0747号提案的答复

　　

　　

　　于仁杰委员：

　　首先感谢您对内蒙古草原生态建设的关注与支持。您提出的《关于建设国家草原生态文明试验区的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、关于加大草原修复和生产力恢复投入，提高草地产量和质量，建设我国草原生态修复和生产力恢复样板区

　　在加强天然草原改良、人工草地建设，增加草饲畜产品产出方面，2024年农牧厅会同林草局联合印发《推进草产业高质量发展工作方案》明确提出借助“三北”工程攻坚战、防沙治沙和风电光伏一体化工程等治理退化沙化草原470万亩。同时发挥饲草种植补贴政策引导作用，用好一般耕地、

　　退耕还草地、盐碱滩和沙地等土地资源，推动人工饲草基地建设1753万亩。同时，农牧厅、林草局、财政厅联合印发《推进草产业高质量发展政策清单》在加强草种质资源保护与利用、支持育种研发和科技成果转化、持续提升饲草产能、支持企业做大做强、加快草业技术创新等5个方面梳理了11条支持政策，推动草产业高质量发展，助力草原生态保护建设。

　　二、关于推进农牧业转型升级，提高草畜绿色产品供给水平，建设草原牧区绿色发展先行区

　　自治区将草产业链纳入农牧业七条重点产业链，在今年政府工作报告中明确提出“饲草重点要强化产业链衔接，推进为养而种、种养结合，提高草种质量和优质饲草自给能力”。大力发展人工草地建设上，2024年我区将以农牧交错带牛羊传统养殖优势区为重点，扩大全株青贮玉米生产，发展青贮玉米种植1482万亩；在沿黄灌区、西辽河流域、阴山和大兴安岭沿麓，将饲用燕麦单一种植与轮作、复种模式相结合，发展饲用燕麦种植153万亩；在黄河、嫩江、西辽河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原五大奶源基地发展优质苜蓿种植，新增种植面积18万亩以上；在东北部草原、西辽河流域、沿黄流域和具备灌溉条件地区，建设羊草基地100万亩。以此进一步扩大人工饲草供给规模，推进牧区和农区畜牧业协调发展。同时，研究探索全株青贮玉米、苜蓿等优质饲草与粮食折算关系已经纳入《“十四五”全国饲草产业发展规划》。

　　今年我区在扎鲁特旗、扎赉特旗和西乌旗等3个草原畜牧业转型升级试点基础上，又新增了达茂旗、阿鲁科尔沁旗2个试点。以天然草原保护和修复、优质饲草基地建设、草原生态家庭牧场等为重点，推进草原畜牧业转型升级。去年自治区出台解决草原过牧问题试点方案，将17个旗县作为试点旗县，以“生态、生产、生活协调发展”为目标,统筹“人、畜、草”关系,突出“草源、棚圈、产业”三个关键环节,推动畜牧业全产业链发展,切实提高农牧民收入,切实解决草原过牧问题,走出一条以生态优先、绿色发展为导向的牧区高质量发展新路子。2024年农牧厅制定印发《推进草原畜牧业转型升级 解决草原过牧问题试点实施方案》，方案中提出支持家庭牧场向智慧牧场转型，推动人工智能、物联网、大数据系统集成联动，2024年创建418个智慧牧场。同时积极指导养殖场户和新型创新运用智慧牧场等不同经营模式，扶持产业园建设，探索牧文旅融合等发展模式。

　　三、关于深化改革创新，建设牧区高质量发展实践

　　2023年自治区出台《关于解决草原过牧问题试点方案》，在17个旗县开展试点工作，探索解决草原过牧问题的有效途径，促进草原畜牧业发展的有益模式，统筹生态生产生活协调发展。为适应现代草产业发展需求，探索解决人才供给端与企业需求端之间匹配融合问题的重要举措，2024年1月“内蒙古农业大学草业现代产业学院”和“内蒙古草业创新研究院”在内蒙古农业大学揭牌。着力加强“产、学、研、用”深度融合，为建设我国北方重要生态安全屏障、国家重要农畜产品生产基地提供人才支撑、科技支撑和服务支撑，走出一条产教融合、协同育人的发展新路子，着力提升草产业人才培养能力和质量，为生态文明建设、农牧业转型升级、乡村振兴提供新动能。

　　 

　　内蒙古自治区农牧厅

　　2024年8月12日

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202410/t20241031_2600253.html
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